ABŞ hansı ölkələrə hərbi yardım edir? – GÜNÜN SUALI

Amerika Birləşmiş Ştatları bütün dünyada göstərdiyi hərbi yardım çərçivəsində İsrailə yeni silahlar və mərmilər vəd edib. Əl-Cəzirədə dərc olunan məqalənin müəllifi bu ölkənin niyə Amerikanın əsas benefisiarına çevrildiyini və dəstək alanlar arasında daha hansı dövlətlərin olduğunu anlamağa çalışıb. Əsas benefisiar kimdir və niyə? Rəsmilər çərşənbə günü bir çox media orqanına bildiriblər ki, Birləşmiş Ştatlar Qəzzanın cənubundakı Rəfah şəhərinə amansız hücumdan sonra bu ilin əvvəlində dayandırılmış 500 funtluq bombaların İsrailə tədarükünü bərpa etməyə hazırdır.

İsrailin mayın 6-da Rəfahın boşaldılması əmrini verdikdən sonra Bayden bir bomba yükünün çatdırılmasını dayandırdı və bir gün sonra İsrail ordusu “hədəflənmiş” quru əməliyyatlarına başladı. O vaxtdan bəri, BMT agentlikləri hesab edir ki, bir milyona yaxın fələstinli (onların çoxu artıq dəfələrlə Qəzzanın digər bölgələrini tərk etməyə məcbur olub) Rəfahı tərk edib. İsrailin Qəzzadakı hərbi kampaniyası boyunca ABŞ təkcə İsrailə silah satışına icazə verməyi, həm də həm maliyyə, həm də hərbi əməliyyatlara dəstək şəklində olduğu güman edilən böyük miqdarda digər hərbi yardımlar göstərib.

Aprel ayında ABŞ Konqresi İsrail və Ukraynaya böyük həcmdə hərbi yardımı təsdiqləyib. Ümumilikdə 95 milyard dollar, Ukrayna üçün 60 milyard dollar (63%), İsrail üçün 26,4 milyard dollar (28%) və Çindən gələn mümkün təhdidlərə görə Asiya-Sakit okean regionu üçün 8,1 milyard dollar (9%) daxildir. ABŞ dünyanın ən böyük hərbi yardım tədarükçüsüdür. Bəs hərbi yardım nədir və ondan ən çox hansı ölkələr faydalanır? Hərbi yardım xarici yardımla eynidirmi? Fərq nədir?

Xarici yardım, iqtisadi (o cümlədən humanitar) və hərbi yardım da daxil olmaqla, ABŞ-dan kənar ölkələrə göstərilən yardımın ümumi məbləğidir. Xarici yardım məlumatlarını açıq şəkildə dərc edən müstəqil ABŞ təşkilatı ForeignAssistance.gov-a görə, 2022-ci ildə hərbi yardım ABŞ-ın ümumi xarici yardımının 14%-ni təşkil edib.

Ümumiyyətlə, xarici yardımların əksəriyyəti iqtisadi və humanitar yardım kateqoriyalarına aiddir. Buraya kasıb ölkələrin uzunmüddətli iqtisadi inkişafını dəstəkləmək üçün maliyyə yardımı, təbii və ya texnogen fəlakətlər səbəbindən lazım olan təcili yardım və ABŞ-ın siyasi maraqlarını dəstəkləmək üçün nəzərdə tutulan maliyyə yardımı daxildir - adətən hərbi yardım və ya hərbi dəstək şəklində.

2023-cü ildə ABŞ-ın İsrailə xarici yardımı ilk növbədə hərbi, Zimbabve və Əfqanıstan kimi digər ölkələrə isə 100% iqtisadi yardımdan ibarət olub. Humanitar yardım və hərbi yardım bir-biri ilə ziddiyyət təşkil edə bilər. Mayın 31-də Dövlət Departamentinin Əhali və Qaçqınların İmmiqrasiya Bürosunda işləyən Dövlət Departamentinin rəsmisi Steysi Gilbert Bayden administrasiyasından istefa verib, çünki administrasiya İsrailin Qəzzaya humanitar yardımı əngəllədiyini etiraf etməkdən imtina edib. İstefaya səbəb İsrailə göndərilən milyardlarla hərbi yardımı əsaslandıran milli təhlükəsizlik memorandumu olub.

Gilbert PBS News Hour-a verdiyi müsahibədə deyib: “Mayın 10-da hesabat çıxanda və mən nəticəni, xüsusən də İsrailin humanitar yardıma mane olmadığı qənaətini oxuyanda istefa qərarı verdim, çünki ABŞ Dövlət Departamentinin (USAİD) ekspertlərinin, Qəzzada çalışan humanitar icmanın və təşkilatların rəyi tamamilə ziddiyyət təşkil edir.

İsrail

İsrail 1948-ci ildə qurulandan bəri ABŞ-ın xarici yardımının ən böyük məcmu alıcısı olub və ümumi iqtisadi və hərbi yardımda təxminən 300 milyard dollar (inflyasiyaya uyğunlaşdırılmış) alıb. Bu məbləğin təqribən 220 milyard dolları (74%) hərbi yardım şəklində, qalan 80 milyard dolları (26%) isə iqtisadi yardım şəklində verilib. 2008-ci ildən bəri İsrail ilk növbədə hərbi yardım alır və iqtisadi yardım ABŞ-ın İsrailə verdiyi ümumi yardımın 1%-dən azını təşkil edir.

Ukrayna

Ukrayna ABŞ-dan da külli miqdarda hərbi yardım alıb. Bu yaxınlarda, Rusiya ilə davam edən münaqişədə tükənmiş hərbi təchizatı əvəz etmək üçün mart ayında 300 milyon dollarlıq təcili hərbi yardım paketi təsdiq edilib. Rusiya iki ildən artıqdır ki, Ukraynada xüsusi hərbi əməliyyata başladıqdan sonra ABŞ Konqresi ölkəyə ümumi dəyəri 175 milyard dollar olan beş yardım paketini təsdiqləyib. Sonuncu 2024-cü ilin aprelində qəbul edilib.

Misir

ABŞ Misirin müdafiəsini gücləndirmək və “terrorla” mübarizə aparmaq üçün 1979-cu ildə Misir-İsrail sülh müqaviləsindən sonra Misirə hərbi yardım göstərir. 2023-cü ildə Misir Amerikadan 1,3 milyard dollar hərbi yardım alıb.

Lakin son illərdə ABŞ Misirdəki insan haqlarının vəziyyətini əsas gətirərək ona hərbi yardımdan imtina etməyə başlayıb. Sentyabrda ABŞ Misirə ayırdığı 320 milyon dollarlıq hərbi yardımın 85 milyon dollarını saxlamışdı. ABŞ senatoru, demokrat Kris Mörfi də bir daha hərbi yardım göstərməməyə çağırıb.

“Administrasiya haqlı olaraq birinci tranşı – siyasi məhbusların azad edilməsi ilə bağlı 85 milyon dolları – buraxmamaq qərarına gəlib, çünki irəliləyişin yetərli olmadığına şübhə yoxdur”, - Mörfi bildirib. Onun sözlərinə görə, Misir 2022-ci ilin əvvəlindən 1600-dən çox siyasi məhbusu azad etdiyi halda, "eyni zamanda onlar daha 5 min nəfəri həbs ediblər. Beləliklə, Misirin azad etdiyi hər siyasi məhbus üçün daha üç məhbus düşür.

Tayvan və Livan

Bayden administrasiyasına yaxın mənbə, Misirdən çəkilən 85 milyon dollarlıq hərbi yardımın yenidən istiqamətləndiriləcəyini, 55 milyon dollarının Tayvana, 30 milyon dollarının isə Livana ayrılacağını bildirib.

Bolqarıstan

ABŞ Bolqarıstana da hərbi yardım edir. 2006-cı ilin aprelində imzalanmış və ABŞ ordusuna Bolqarıstanın hərbi obyektlərindən istifadə etmək imkanı verən təhlükəsizlik tərəfdaşlığı olan ABŞ-Bolqarıstan Müdafiə Əməkdaşlıq Sazişi çərçivəsində ABŞ Bolqarıstana son beş il ərzində hərbi təlim, kibertəhlükəsizlik dəstəyi və hərbi texnikanın modernləşdirilməsi üçün 238 milyon dollardan çox vəsait ayırıb.

ABŞ niyə İsrailə bu qədər hərbi yardım edir?

ABŞ 1948-ci ildən İsrailə yardım edir. Əvvəlcə bu, daha çox iqtisadi yardım şəklində idi, lakin 1973-cü ildə Misir və Suriya 1967-ci ildə itirilmiş tarixi Fələstin, Sinay səhrası və Qolan təpələri də daxil olmaqla əraziləri geri almaq üçün Yom Kippur müharibəsi kimi tanınan İsrailə qəfil hücuma keçdi. Sonra hərbi yardım xeyli artırıldı.

Kod adı Nikel Ot əməliyyatı olan ABŞ prezidenti Riçard Nikson 1973-cü ilin oktyabrında İsrailə təcili hərbi yardım göndərilməsini əmr etdi ki, bu da misirliləri Süveyş kanalından geri itələməyə kömək etdi.
O zaman Nikson milli təhlükəsizlik üzrə müşaviri və dövlət katibi Henri Kissincerə “Nə uçursa, göndərin” demişdi. İsrail üç həftə sonra - oktyabrın 25-də qələbə qazandı və atəşkəs elan edildi.

1950-ci illərdə keçmiş baş nazir və İsrailin qurucularından biri David Ben-Qurion artıq İsrailin Yaxın Şərqdə “keyfiyyətcə hərbi üstünlük” adlandırılan hərbi super gücə çevrilməsi ideyasını təbliğ etməyə başlamışdı.
İsrailin qonşuları üzərində belə bir üstünlüyə malik olmasını təmin etmək siyasəti 2008-ci il Dəniz Qüvvələrinin Təhvil verilməsi Aktı ilə Amerika qanunlarında təsbit edildi və bu, İsrail hökumətinin təhlükəsizlik yardımı ilə bağlı hər bir müraciətinin həmişə ABŞ-ın İsrailin keyfiyyətini qorumaq siyasəti işığında qiymətləndirilməsini təmin etdi. ABŞ Dövlət katibinin Siyasi-Hərbi Məsələlər Bürosunun keçmiş köməkçisi Endryu Şapiro 2011-ci ildə Vaşinqtonda Yaxın Şərq Siyasəti İnstitutunda çıxış edərək bu “keyfiyyətli hərbi üstünlüyün” mahiyyətini açıqlamışdı.

O çıxışında deyib: "Amerikanın İsrail qarşısında təhlükəsizlik öhdəliyinin təməl daşı Birləşmiş Ştatların İsrailə keyfiyyətcə hərbi üstünlüyünü qoruyub saxlamağa kömək etməsini təmin etməkdir. Bu, İsrailin hər hansı bir dövlətdən, dövlətlər koalisiyasından və ya qeyri-müəyyən dövlətlərdən gələn etibarlı hərbi təhdidlərə qarşı durmaq və onları məğlub etmək qabiliyyətidir". Ötən il oktyabrın 7-də İsrailin cənubunda HƏMAS hücumlarından iki həftə sonra prezident Bayden də çıxışında bu “keyfiyyətli hərbi üstünlüyə” istinad etdi.

O deyib: “Mənim Konqresə göndərdiyim və qəbul edilməsini xahiş etdiyim təhlükəsizlik paketi İsrailin təhlükəsizliyinə misilsiz öhdəlikdir və bizim sadiq olduğumuz İsrailin keyfiyyətcə hərbi üstünlüyünü artıracaq”.

ABŞ nə vaxt və nə üçün xaricə hərbi yardım göstərməyə başladı?

Hələ 1940-cı ilin sentyabrında, Birləşmiş Ştatlar İkinci Dünya Müharibəsinə rəsmən daxil olmamışdan əvvəl, Birləşmiş Ştatlar artıq öz təhlükəsizliyini gücləndirmək və müharibəyə hazırlaşmaq üçün vaxt qazanmaq cəhdi ilə müttəfiq ölkələrə irimiqyaslı hərbi təchizat və digər yardımlar təqdim edirdi. 1941-ci ildə prezident Franklin D.Ruzvelt tərəfindən imzalanmış Lend-Lease proqramına əsasən, Birləşmiş Ştatlar həmin ilin dekabrında nəhayət müharibəyə girənə qədər İngiltərə və artıq Almaniya və Yaponiya ilə müharibədə olan digər ölkələrin aldığı hərbi yardımın böyük hissəsini təmin etdi.

O zaman Müharibə Naziri Henri L.Stimson Senatın Xarici Əlaqələr Komitəsinə Lend-Lease müzakirəsi zamanı demişdi: "Biz alırıq... borc vermirik. Hazırlanarkən öz qiymətli kağızlarımızı alırıq. Müraciət zamanı gecikdiyimizə görə. son "Almaniya hazırlaşarkən altı il ərzində biz özümüzü hazırlıqsız və silahsız, diqqətlə hazırlanmış və silahlı potensial düşmənlə qarşı-qarşıya gördük".

Bununla belə, 1961-ci ildə prezident Duayt Eyzenhauer televiziya ilə vida çıxışı zamanı ABŞ-ın başqa ölkələrə hərbi yardımını həddən artıq genişləndirməsi halında yarana biləcək təhlükələr barədə xəbərdarlıq etdi: "Hökumət şuralarında biz hərbi sənaye kompleksinin istər arzu olunan, istərsə də arzuolunmaz əsassız təsir əldə etməsindən qorunmalıyıq. Yersiz gücün fəlakətli artım potensialı mövcuddur və bundan sonra da mövcud olacaqdır". O, xüsusilə Sovet İttifaqı ilə silahlanma yarışının xərcləri artdıqca ABŞ-ın xarici hərbi xərclərinin daxili prioritetlərə kölgə salacağından qorxurdu: "Biz bu birləşmənin ağırlığının azadlıqlarımızı və ya demokratik prosesləri təhlükə altına qoymasına heç vaxt icazə verməməliyik. Biz heç nəyi təbii qəbul etməməliyik. Yalnız ayıq və məlumatlı vətəndaşlar nəhəng sənaye və hərbi müdafiə texnikasını dinc üsullarımızla düzgün birləşdirməyə məcbur edə bilər".

V.VƏLİYEV