Rusiya Avropaya qarşı - ANALİTİK

ABŞ strateji seçim edərək Avropadakı hərbi mövcudluğunu azaldır və…

NATO sammiti müdafiə xərclərinin rekord artımı ilə başa çatdı, lakin alyans üçün əsas təhlükə Rusiya deyil, ABŞ-ın Avropadakı hərbi mövcudluğunu azaltmağı planlaşdırır, FA yazır. Amerika bazaları, kəşfiyyatı və logistikası olmasa, alyans Moskva qarşısında zəif olacaq. İki həftə əvvəl Haaqada keçirilən NATO sammiti müttəfiqlərin təvazökar gözləntilərini doğrultdu. ABŞ prezidenti Donald Trampın hadisələrin adi gedişatını pozacağı ilə bağlı qorxular alyans liderlərini Ukraynaya dəstək, NATO-nun Rusiya ilə münasibətləri və Rusiyanın Avropadakı siyasəti kimi məsələlərlə bağlı çətin müzakirələri istisna etməklə, proqramı əhəmiyyətli dərəcədə azaltmağa məcbur edib.

Brüssel qərar verdi

Bununla belə, sammit əksər müttəfiqlərin (İspaniya istisna olmaqla) növbəti on il ərzində hərbi xərclərin ÜDM-in 5%-nə qədər artırılmasına dair tarixi razılaşması ilə başa çatdı: əsas hərbi ehtiyaclar üçün 3,5%, üstəlik mülki infrastrukturun və ümumi dayanıqlığın gücləndirilməsi üçün 1,5%. Bu öhdəlik, NATO-nun baş katibi Mark Rutte-nin Trampa yaltaqlığı ilə yanaşı, ABŞ prezidentinə ssenariyə sadiq qalmağa və alyansı birlikdə saxlamağa kömək etdi. Üstəlik, Tramp jurnalistlərə deyib: "Bu insanlar öz ölkələrini həqiqətən sevirlər. Bu hiylə deyil və biz onlara kömək etmək üçün buradayıq" deyən Tramp NATO üzvlərinə yeni hörmətlə Haaqadan ayrılıb.

Lakin müttəfiqlərin rahatlığı qısamüddətli ola bilər. Zirvədən sonra gələn müsbət başlıqlar Atlantik okeanının o tayında bir toplanış fırtınasını maskalayır. Tramp administrasiyası öz hərbi strategiyasının böyük bir nəzərdən keçirilməsini həyata keçirir, onun nəticələri yayın sonu və ya payızın əvvəlində açıqlanacaq. Proses Amerika qüvvələrinin qlobal izlərini kəskin şəkildə dəyişdirə bilər. Əgər bu, ABŞ-ın Avropadakı qüvvələrinin əhəmiyyətli dərəcədə və sürətlə azalmasına gətirib çıxararsa – administrasiya rəsmilərinin açıq şəkildə dediyi kimi – alyans Rusiyanın gələcək təcavüzünə qarşı daha həssas olacaq.

Avropa səylərini gücləndirir və müdafiə büdcələri artır, lakin ABŞ-ın hazırda təmin etdiyi istehsalı və imkanları artırmaq üçün vaxt lazımdır. Vaşinqton Çindən artan təhlükələrə qarşı çıxmaq üçün bəzi qüvvələri Avropadan Asiyaya köçürməyi məqsədəuyğun hesab edə bilər. Lakin belə bir hərəkəti diqqətlə planlaşdırmaq lazımdır: ABŞ qüvvələri avropalılar boşluqları doldurana və Rusiyaya qarşı etibarlı çəkindirici qüvvə saxlayana qədər yerində qalmalıdır. İstənilən azalma NATO hərbi strukturları ilə razılaşdırılmalı və müttəfiqlər itirilmiş imkanları kompensasiya etmək üçün əvvəlcədən razılaşmalıdırlar. Əks halda Rusiya prezidenti Vladimir Putin zəifləmiş ittifaqdan istifadə etməyə çalışacaq.

Qırmızı bayraqlar

ABŞ hərbi baxışını müşayiət edən siyasi ritorika yalnız Avropalı müttəfiqlər arasında ABŞ-ın mövcudluğunun kəskin şəkildə azaldılması ilə bağlı narahatlığı artırır. Fevral ayında NATO müdafiə nazirləri ilə ilk görüşündə çıxış edən müdafiə naziri Pit Heqset Avropanın Tramp administrasiyası üçün artıq prioritet olmadığını və “strateji reallıqlar” işığında Avropa liderlərinin “qitənin müdafiəsi üçün əsas məsuliyyət yükünü” öz üzərinə götürməli olduğunu vurğulayıb.

Bu, onun May ayında Sinqapurda Hind-Sakit Okeanı Birləşmiş Ştatlar üçün “prioritet teatr” adlandırdığı ifadələri ilə tamamilə ziddiyyət təşkil edir. 2025-ci il üçün müvəqqəti Milli Müdafiə Strategiyasının nəşrləri (ilin sonunda tam strategiya ilə əvəz olunacaq) Pentaqonun digər bölgələrdən, o cümlədən Avropadan resursları yenidən bölüşdürməklə və bu ərazilərdə daha çox risk götürməklə Hind-Sakit Okean regionunda hərbi mövcudluğunu artırmağı planlaşdırdığını göstərir. Hətta ABŞ-ın NATO-dakı səfiri Metyu Uitaker də may ayında Vaşinqtonun Avropadakı mövcudluğunu azaltmaqda gecikmələrə “artıq dözməyəcəyini” söylədi.

Tramp administrasiyasının Rusiyaya yanaşması həm də NATO müttəfiqləri arasında ABŞ-ın Avropaya bağlılığı ilə bağlı narahatlığı artırır. Tramp Rusiyanı təhdid adlandırmaqda gecikdi, Putini “yaxşı adam” kimi təsvir etməyə üstünlük verdi və Moskva ilə münasibətləri normallaşdırmaq istədiyini açıq şəkildə bəyan etdi. ABŞ-ın yüksək rütbəli məmurları da Putinin Avropa üçün yaratdığı təhlükəni kiçik hesab edirlər. Trampın Yaxın Şərq üzrə xüsusi nümayəndəsi, Moskva ilə diplomatik əlaqələrə nəzarət edən Stiv Vitkoff mühafizəkar teleaparıcı Taker Karlsona mart ayında verdiyi müsahibədə Rusiyanın “Avropaya yürüş edəcəyi” təklifini “gülünc” adlandırıb. NATO müttəfiqləri iyun sammitində təsdiq üçün Rusiya strategiyasını təqdim etməyi planlaşdırırdılar, lakin Trampın müxalifətindən qorxaraq onu təxirə saldılar. Moskva Avropaya yürüş etməsə belə, NATO üçün təhlükə olaraq qalacaq.

Moskva Avropaya yürüş etməsə belə, NATO üçün təhlükə olaraq qalacaq. Rusiya ordusu çatışmazlıqlarına baxmayaraq, artıq üç ildən artıqdır ki, Ukraynada genişmiqyaslı döyüşlərə başlayan qeyri-mütəşəkkil qüvvə deyil. 2022-ci ilin fevralından Putin uzun sürən qarşıdurmanı dəstəkləmək üçün Rusiyanın iqtisadiyyatını və müharibə maşınını dəyişdirdi. 2025-ci ildə Moskvanın hərbi xərcləri ÜDM-in 7,7%-ni təşkil edəcək ki, bu da 2024-cü illə müqayisədə 12% çoxdur. Müdafiə sənayesi tam gücü ilə işləyir. Rutte iyun ayında Chatham House-da dediyi kimi, "faktlar aydındır: Rusiya beş il ərzində NATO-ya qarşı hərbi güc tətbiq etməyə hazırlaşa bilər". Avropanın kəşfiyyat agentlikləri də oxşar nəticələrə gəliblər. Rusiyanın yeni əməliyyata hazırlaşdığı bir vaxtda Vaşinqtonun Avropadakı mövcudluğunu tez bir zamanda azaltmağa gücü çatmaz.

Zaman Avropanın əleyhinədir

NATO 1949-cu ildə yaradılandan bəri alyans həmişə ABŞ-ın hərbi imkanlarından hədsiz dərəcədə asılı olub. Soyuq Müharibədən sonra, əksər Avropa ölkələri müdafiə büdcələrini əhəmiyyətli dərəcədə azaltdıqda, bu asılılıq yalnız artdı. Birləşmiş Ştatlar həmçinin müdafiə xərclərini azaldıb və Soyuq Müharibə dövründə Avropadakı qoşunlarının sayını təxminən 300 000-dən bu gün təxminən 100 000-ə endirib (o cümlədən, 2022-ci ildə Rusiya-Ukrayna münaqişəsinin başlanmasından bəri yerləşdirilən əlavə 20 000). İxtisara baxmayaraq, Amerikanın imkanları NATO-nun müdafiə planları, komandanlıq və nəzarət və güc modelləri üçün əsas olaraq qalır. ABŞ Ordusu hazırda Baltikyanı və Rumıniyada Rusiya ilə sərhəddə müttəfiq qüvvələri dəstəkləyir və Almaniya və Polşada daimi bazalarını saxlayır. O, Belçika, Almaniya, İtaliya, Hollandiya və Polşada hava yolu ilə gələn gücləndiriciləri tez bir zamanda təchiz etmək üçün Ordu Preposition Ehtiyatlarını saxlayır. ABŞ Hərbi Dəniz Qüvvələri NATO-nun raket əleyhinə müdafiə sistemini dəstəkləmək və Baltik dənizində patrulluq da daxil olmaqla, Avropa sularında digər missiyaları yerinə yetirmək üçün İspaniyanın Rota şəhərində altı Aegis sinifli esmines saxlayır. ABŞ Hərbi Hava Qüvvələri Türkiyədəki İncirlik Hava Bazasından tutmuş Almaniya, İtaliya, İspaniya, Böyük Britaniya və Azor adalarında yerləşən obyektlərə qədər müttəfiq bazalarda döyüş və dəstək eskadrilyalarını saxlayır.

Əgər ABŞ-ın döyüş imkanları NATO-nun müdafiə planlarından itsəydi, Avropa boşluqları tez bir zamanda doldura bilməyəcək və Putinin mütləq istifadə edəcəyi zəifliklər yarada bilər. Məsələn, ABŞ-ın kəşfiyyat, müşahidə və kəşfiyyat (ISR) platformaları Rusiyanın fəaliyyətini izləmək üçün çox vacibdir. Onların çıxarılması alyansı dənizaltı kabel təxribatı, elektron tıxaclar və kiberhücumlar kimi hibrid hücumlara qarşı həssas edəcək. Bu aktivlərin azaldılması həm də hücumların erkən xəbərdarlığına mane olacaq və NATO-nun münaqişədə hədəfləri seçmək və cəlb etmək qabiliyyətini azaldacaq. Kəşfiyyatı emal edən və təhlil edən insanlar, çoxu amerikalılar, tez bir zamanda əvəz edilə bilməyən unikal bacarıqlara malikdirlər.

Avropa həmçinin havada yanacaq doldurmaq, ağır nəqliyyat təyyarələri və qüvvələr layihələndirmək və qoşunları kəşfiyyatla təmin etmək üçün digər “strateji imkanlar” üçün böyük ölçüdə ABŞ tankerlərinə güvənir. Silah tədarükü sahəsində irəliləyişlərə baxmayaraq, Avropa müttəfiqləri hələ də bu əsas imkanları kifayət qədər inkişaf etdirə bilməyiblər. Nəticədə, bəzi müttəfiqlərin qüvvələrini Şərqi Avropaya köçürmək üçün ABŞ-a güvəndiyi Ukraynada hərbi əməliyyatların başlanmasından sonra olduğu kimi, NATO böhran vəziyyətində qoşun və texnikanı tez bir zamanda yerləşdirməkdə çətinliklərlə üzləşəcək. ABŞ-ın mövcudluğunun azaldılması hava və raketdən müdafiə sistemlərinin çatışmazlığını da gücləndirəcək, Rusiya raketləri və pilotsuz təyyarələrinin əhatə dairəsində olan qoşunları və ölkələri müdafiəsiz qoyacaq. Digər kritik imkanlar - HIMARS dəqiq idarə olunan raket sistemləri, idarə olunan sursat ehtiyatları və qabaqcıl pilotsuz təyyarələr - ABŞ qüvvələri vaxtından əvvəl geri çəkilsəydi, risk altında olardı. NATO-nun Rusiyaya qarşı əsas maneələrindən biri onun öz xəttinin dərinliklərində yüksək prioritet hədəfləri vura bilməsidir. Uzaq mənzilli raketlərin itirilməsi bu qabiliyyəti kəskin şəkildə zəiflədəcək və Avropanın hücuma qarşı həssaslığını artıracaq. Bu boşluqlar bir-birinə bağlıdır: Amerika bölmələri tibbi və logistika xidmətləri, həmçinin kiber, kosmik və elektron müharibə mütəxəssisləri də daxil olmaqla Avropa ordularına maddi-texniki dəstəyin əsas hissəsini təmin edir. Müdafiə xərclərinin artması ilə belə, avropalıların bu funksiyaları öz üzərinə götürməsi ən azı on il çəkəcək.

Kreml çox güman ki, Amerikanın Avropadakı mövcudluğunun kəskin azalmasına qızıl fürsət kimi baxacaq. Moskva uzun müddətdir ki, NATO-nu zəiflətməyə çalışır, onun dağılmasını Rusiyanın qlobal güc statusunu bərpa etmək üçün mühüm addım hesab edir. Qısa müddətdə Kreml Vaşinqtonun “xəyanəti” ilə bağlı Avropanın narahatlığını artırmaq üçün ABŞ-ın istənilən geri çəkilməsindən istifadə edəcək. Zəiflik hissini nəzərə alaraq, Moskva məcburiyyətini gücləndirəcək, əhalini qorxudacaq və hökumətlərə güzəştə getməyə təzyiq edəcək.

NATO-nun adi qüvvələrinin zəif tərəflərini dərk edən Rusiya, çox güman ki, maraqlarını təmin etmək üçün daha riskli addımlar atacaq. Putin qərar verə bilər ki, Amerika mövcudluğunun azalması Qərbi deeskalasiyaya məcbur edəcək və getdikcə daha cəsarətli hərəkətlər üçün əlverişli şərait yaradacaq. Üstəlik, Rusiya ənənəvi olaraq avropalıları Vaşinqtondan asılı və müstəqil hərəkət etmək iqtidarında olmayan insanlar hesab edir. Əgər ABŞ öz qüvvələrini sürətlə azaldarsa, Moskva Avropa birliyinin dağılacağı qənaətinə gələ bilər və bu, Putini Rusiyanın öz məqsədlərinə çatmaq qabiliyyətini yenidən qiymətləndirməyə vadar edə bilər. Yaxın perspektivdə Putin çox güman ki, Avropada sualtı kabellərin təxribatı kimi “hibrid” əməliyyatları gücləndirəcək. Amerikanın kəşfiyyat resurslarının azaldılması ilə Avropa ölkələri Moskvanın iştirakını aşkar etmək və sübut etməkdə daha çətin anlar yaşayacaq, ona cəzasız hərəkət etməyə imkan verəcək. Hibrid hücumlara əlavə olaraq, Rusiya məhdud hərbi tədbirlər görməyə qərar verə bilər. Amerika qüvvələrinin azaldılması səbəbindən NATO-nun daha ləng cavab verməsi Putini inandıra bilər ki, ərazi ələ keçirmə əməliyyatı - Baltikyanı ölkələrdən birində və ya Norveçin Svalbard arxipelaqında - uğurlu olacaq, bundan sonra nüvə təhdidləri və şantaj alyansı "fait accompli"ni qəbul etməyə məcbur edəcək. Hava və raket əleyhinə müdafiə vasitələrinin olmaması, eləcə də uzaqmənzilli raketlərin geri çəkilməsi sürətli və koordinasiyalı müdafiəni çətinləşdirəcək, NATO-nun etibarını sarsıdacaq və Avropanın təhlükəsizlik nizamını əsaslı şəkildə dəyişdirəcək.

Rusiya heç yerə getmir və Avropanın potensialının artırılması vaxt aparacaq. Əgər Birləşmiş Ştatlar həqiqətən də Avropadakı hərbi mövcudluğunu azaltmağı planlaşdırırsa, NATO-nun müdafiə qabiliyyətini qorumaq üçün sadəcə olaraq ittifaqa gələcək dəyişikliklər barədə məlumat vermək kifayət etməyəcək. Fəlakətli nəticələrin qarşısını almaq üçün müttəfiqlər gələcək boşluqları doldurmaq üçün indi satın almağa başlamalıdırlar. NATO-nun hərbi strukturlarının müdafiə planlarını yenidən nəzərdən keçirmək üçün vaxta ehtiyacı var və bunu etmək imkanına malik olan ölkələr itirilmiş rolları əvəzləməyi öhdələrinə götürməlidirlər. Rusiyanın hərbi qüdrətini artırdığı və Avropanın özünü müdafiə etməyə hazır olmadığı bir vaxtda mövcudluğunu azaltmaq Kremlə inam verəcək və bu dəfə Tramp administrasiyası dövründə növbəti müharibə riskini artıracaq. Münaqişənin qarşısını almağın ən yaxşı yolu Moskvanın heç vaxt münaqişəyə başlamağa cəsarət etməməsini təmin etməkdir. Bunun üçün Vaşinqton və onun avropalı tərəfdaşları səlahiyyətlərin avropalı tərəfdaşlara problemsiz sinxronlaşdırılmış keçid planı hazırlamalıdırlar. Birləşmiş Ştatlar öz müttəfiqlərini gələcək boşluqlar barədə onlar yaranmadan çox əvvəl xəbərdar etməlidir.

V.VƏLİYEV