“3+3” formatı: reallıq, yoxsa siyasət? - RAKURS

“Altılar” Cənubi Qafqazı necə inkişaf etdirə bilərlər?

Üç Qafqaz dövlətinin - Ermənistan, Azərbaycan və Gürcüstan və onların qonşularının - Rusiya, İran və Türkiyənin birgə fəaliyyətini nəzərdə tutan “3+3” formatında iştirak edən ölkələrin xarici işlər nazirlərinin ilk görüşü Tehranda baş tutdu. Eyni zamanda, əvvəllər olduğu kimi, Tbilisi təşəbbüsdə iştirak etmək istəmədi, ona görə də “de-fakto” görüş “2+3” formatında baş tutdu. İkinci Qarabağ müharibəsindən sonra Türkiyə və Azərbaycanın Rusiya Federasiyası ilə birgə təklif etdiyi əməkdaşlıq mexanizmi regionda baş verən köklü dəyişikliklər fonunda getdikcə populyarlaşır. Bunlardan başlıcası Qarabağda Azərbaycanın suverenliyinin tam şəkildə bərpa edilməsi və Ermənistanın Qərbə üz tutmasıdır. Bu proseslər həm inkişaf üçün yeni imkanlar, həm də regiondankənar oyunçular tərəfindən yeni müdaxilə riskləri yaradır.

Tehranda “3+3” formatında iştirak edən ölkələr arasında iki ilə yaxındır fəaliyyət göstərməyən dialoq mexanizminin yenidən işə salınması üçün nəzərdə tutulan danışıqlar bir sıra ikitərəfli görüşlərlə də müşayiət olunub. Belə ki, Sergey Lavrov İranın xarici işlər naziri Hüseyn Əmir-Abdollahianla görüşüb, müzakirələr aparıb və prezident İbrahim Rəisi ilə görüşüb. Raisi həmçinin Ermənistan və Azərbaycanın xarici işlər nazirləri Ararat Mirzoyan və Ceyhun Bayramovu qəbul edib. Danışıqlardan sonra Ermənistan Xarici İşlər Nazirliyi İranla münasibətləri təsvir edərək bəyan edib: “İki qonşu və dost ölkə arasında qarşılıqlı hörmətə və iki xalqın min illik qardaşlığına əsaslanan yüksək səviyyəli siyasi dialoq formalaşıb”. Cənab Bayramovla söhbətdən sonra İran liderinin mətbuat xidməti bildirib ki, İran İslam Respublikasının qonşu dövlətlər arasında danışıqları və dialoqu həmişə regional problemlərin həlli yolu kimi qəbul edilir. Prezident ümidvar olduğunu bildirib ki, danışıqlarda Qafqaz üzrə Əməkdaşlıq Qrupunun iclası (“3+” formatı 3 – müəllif) konstruktiv əməkdaşlığın və regional qarşılıqlı fəaliyyətin gücləndirilməsi mənbəyinə çevriləcək”. İbrahim Rəisi vurğulayıb ki, regionun problemləri xarici qüvvələrin müdaxiləsi ilə həll edilə bilməz.

Sergey Lavrov hələ ötən ilin iyununda nazirlər səviyyəsində görüşə hazırlıq barədə məlumat vermişdi. Bundan sonra Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi görüşün yaxın aylarda baş tutacağını gözləyirdi, lakin danışıqlar tez başlamadı. İki “üçlük” - “Rusiya, Türkiyə, İran” və “Azərbaycan, Ermənistan, Gürcüstan” formatında əvvəlki və bundan əvvəl yeganə görüş 2021-ci ilin dekabrında Moskvada Rusiya, Azərbaycan Xarici İşlər nazirlərinin müavinləri, Ermənistan, Türkiyə və İranın isə Xarici İşlər Nazirliyinin baş direktorları səviyyəsində keçirilib. Eyni zamanda, o vaxt da görüşə dəvət olunan Gürcüstan “altılıq”da öz yerini görmək istəmədi. Tbilisi regional inteqrasiya ideyasını rədd etmir, lakin onlar alternativ model təklif edirlər: “3+3” deyil, sadəcə olaraq “3” formatında danışıqlar.

Öz növbəsində, “3+3” formatında təhlükəsizlik problemlərinin həlli və Cənubi Qafqazın inkişafı mexanizminin yaradılması təşəbbüsü 2020-ci il noyabrın 10-da başa çatan ikinci Qarabağ müharibəsindən sonra Rusiya, Azərbaycan və Ermənistan liderlərinin üçtərəfli bəyanatı imzalanması ilə Ankara və Bakı tərəfindən irəli sürülüb. Moskvanın fəal şəkildə dəstəklədiyi altıtərəfli platformanın ideyası üç Cənubi Qafqaz respublikasını regionda ən böyük təsirə malik olan üç güclə (Rusiya, Türkiyə, İran) birləşdirməyə qadir inteqrasiya platforması əldə etməkdir.

Güman edilirdi ki, yeni format nəqliyyat kommunikasiyalarının blokdan çıxarılmasını sürətləndirəcək, daha sıx əməkdaşlığa kömək edəcək və ən əsası, regiondankənar oyunçuları cəlb etmədən yerli problemləri həll etməyə imkan verəcək. Buna baxmayaraq, nazirlərin Tehranda keçirilən ilk görüşünə qədər Cənubi Qafqaz üçün altıtərəfli format bir sıra səbəblərdən fəaliyyətsiz qaldı. Əsas olanlar, xarici oyunçuların oynamağa başladığı "altılığın" üzvləri arasında çoxsaylı fikir ayrılıqları və sürtünmələr idi. Belə ki, indiyədək sülh müqaviləsinin şərtləri ilə bağlı razılığa gələ bilməyən İrəvanla Bakı arasında münasibətlərdə gərginliyin davam etməsi ilə üst-üstə düşüb.

Bakı ilə Tehran arasında münasibətlər yanvarda İranın paytaxtında Azərbaycan səfirliyinə silahlı hücumdan sonra ən aşağı həddə düşmüşdü. Lakin oktyabrın əvvəlində Azərbaycan prezidentinin köməkçisi Xələf Xələfov Tehrana səfər edib və bundan az sonra tərəflər Azərbaycanın Tehrandakı səfirliyinin fəaliyyətinin tezliklə bərpa olunacağını bəyan ediblər. Beləliklə, Tehran və Bakı regional əməkdaşlıq nümunəsi nümayiş etdirirlər. “Altılıq”ın İranın paytaxtında keçirilən görüşü ərəfəsində Azərbaycan baş nazirinin müavini Şahin Mustafayev və İranın yol və şəhərsalma naziri Mehrdad Bəzrpaş İran ərazisindən keçəcək Azərbaycanın Şərqi Zəngəzur iqtisadi rayonu ilə Naxçıvan Muxtar Respublikası arasında əlaqələri bərpa edəcək yeni dəmir yolu xəttinin tikintisinə dair niyyət protokolu imzalayıblar.

Görüşdə həmçinin “Xudafərin”, “Qız-Qalası” və “Ordubad-Marazad” su elektrik stansiyalarının tikintisi layihələrinin tezliklə başa çatdırılması istiqamətində işlərin sürətləndirilməsinin vacibliyi qeyd edilib. Bundan əlavə, tərəflər Araz çayı üzərindən avtomobil sərhədi körpüsünün və piyada keçidinin tikintisi ilə bağlı sənədlər imzalayıb, həmçinin Astara yük terminalının tikintisinin tez bir zamanda başa çatdırılması ilə bağlı tapşırıqlar veriblər.

Eyni zamanda, “3+3” formatında keçiriləcək görüşdən bir müddət əvvəl Ermənistan Təhlükəsizlik Şurasının katibi Armen Qriqoryan Tehrana səfər edib. O, Hossein Amir-Abdollahian ilə danışıqlar aparıb. İranlı nazir görüş zamanı Ermənistan-Azərbaycan münaqişəsində növbəti vasitəçi olmaq ambisiyalarını nümayiş etdirib. “Mən vurğuladım ki, Qafqazdakı böhran yalnız yerli oyunçuların və region ölkələrinin iştirakı ilə, yəni “3+3” formatında həll oluna bilər”, - deyə cənab Əmir-Abdollahian sosial şəbəkədəki səhifəsində yazıb. “Fars” agentliyi yazır ki, Tehranda danışıqlar zamanı Armen Qriqoryan da Bakı ilə münaqişənin “3+3” formatında həllinin mümkünlüyünü alqışlayıb.

Tehranda nazirlərin görüşü regionda baş verən dramatik dəyişikliklər fonunda baş tutub. Əsas odur ki, Bakının Qarabağ üzərində suveren hüquqlarını bərqərar etməsindən sonra separatçılar “hakimiyyəti” ləğv etdiyini bəyan ediblər. Azərbaycan prezidenti İlham Əliyev ölkənin ərazi bütövlüyünün tam bərpa olunduğunu elan etdikdən sonra sentyabrın 24-dən ayın sonuna kimi məhz separatçıların təhriki və əksər hallarda zorla ermənilər Qarabağdan Ermənistana köçüblər.

Belə bir şəraitdə “3+3” formatında görüşə ev sahibliyi edən İran tərəfi regionda qonşular arasında münasibətlərdə qayığı silkələmək deyil, diqqəti hamının maraqlarına cavab verən inkişaf layihələrinin həyata keçirilməsinə yönəltmək istəyini nümayiş etdirdi. “Biz beynəlxalq səviyyədə tanınmış sərhədlərin dəyişdirilməsinin və regionda geosiyasi düzəlişlərin əleyhinəyik. Biz region ölkələrinin maraqlarını təmin etmək, onların inkişafına və sakinlərinin rifahına kömək etmək üçün nəqliyyat marşrutlarının və yol şəbəkələrinin inkişafını dəstəkləyirik. Biz Azərbaycan və Ermənistanın ərazi bütövlüyünü dəstəkləyirik”, - deyə İran Xarici İşlər Nazirliyinin sözçüsü Nasser Kanani Chafi bildirib. Eyni zamanda, o, qonşular arasında mübahisələri “siyasi proses və regional potensialı əhatə edən ikitərəfli danışıqlar” yolu ilə həll etməyə çağırıb.

Moskvada hesab edirlər ki, Tehranın mövqeyi onlara yaxındır. Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi Cənubi Qafqazda nizamlanmada Qərb vasitəçilərinin yeri olmadığını açıq şəkildə ifadə etməkdə davam edir. Eyni zamanda, Kreml hələ də Ermənistan-Azərbaycan nizamlanması üçün ən uyğun platformanın Rusiya olduğunu müdafiə edir. Üç aparıcı regional gücün - Rusiya, Türkiyə və İranın Cənubi Qafqazda strateji maraqları tam üst-üstə düşməsə də, xarici oyunçuların regional işlərə cəlb edilməsi riskinin getdikcə artması onları birləşməyə sövq edir. Son hadisələr göstərir ki, Qərb regional ekspansiyasında Ermənistana arxalanır. Bunu nəzərə alsaq, əsas sual ondan ibarətdir ki, region ölkələri “3+3” formatını hələ də Avroatlantik oriyentasiyadan vaz keçmək niyyətində olmayan İrəvan üçün kifayət qədər cəlbedici edə biləcəkmi?

Tehrandakı görüşün sonunda Ankara və Bakının təklif etdiyi altıtərəfli regional əməkdaşlıq formatına İrəvanın münasibəti ilə bağlı sualı cavablandıran Rusiyanın xarici işlər naziri Sergey Lavrov Ermənistan tərəfinin münasibətini “müsbət” adlandırıb. Eyni zamanda, o, Bakı ilə İrəvan arasında münasibətlərdə baş verən dəyişikliklərə xüsusi diqqət çəkib ki, bu, Moskvanın fikrincə, irəliləyişdən danışmağa və Ermənistan və Azərbaycan arasında münaqişənin uzunmüddətli nizamlanmasına dair gələcək razılaşmalar üçün ilkin şərtlər yaratmağa imkan verir.

V.VƏLİYEV