Dünyanı gözləyən dəhşət - BAXIŞ BUCAĞI

Nüvə silahlarının yayılmaması müqaviləsinin uğursuzluğu

27 apreldə Nyu-Yorkdakı BMT-nin Baş Qərargahında açılan Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsinin (NSYM) 11-ci İcmal Konfransı tarixin ən qarşıdurmalardan birinə çevrilə bilər. Kəskin geosiyasi fikir ayrılıqları səbəbindən 191 NSYM üzvü dövləti son iki dəfə yekun bəyanat üzərində razılığa gələ bilməyib və indi dünyanın diqqəti kompromis əldə etmək üçün üçüncü cəhdə yönəlib. Lakin son iki konfransdan gələn qıcıqlandırıcılar yalnız artıb. Dövlətlərin NSYM-nin canlılığını təsdiqləmək üçün ümumiyyətlə məqbul dildə razılığa gələ bilməməsi nüvə silahlarının yayılmaması rejiminə daha bir ağrılı zərbə olacaq.

Bu cür konfranslar orta hesabla hər beş ildən bir keçirilir və bu təməl beynəlxalq təhlükəsizlik müqaviləsinin həyata keçirilməsinin gedişatını nəzərdən keçirir. 1970-ci ildə qüvvəyə minən NSYM-nin əsas müddəası nüvə güclərinin silahları və hərbi nüvə texnologiyalarını qeyri-nüvə dövlətlərinə ötürməyəcəyinə və qeyri-nüvə dövlətlərinin onları qəbul etməyəcəyinə və ya özləri inkişaf etdirməyə cəhd etməyəcəyinə zəmanət verməkdir. NSYM-in tətbiqi mükəmməl deyil, lakin ümumiyyətlə qəbul edilir ki, müqavilə olmasaydı, bu gün doqquz (rəsmi olaraq tanınan beş - Rusiya, ABŞ, Çin, Fransa və Birləşmiş Krallıq - və tanınmayan dörd - Hindistan, Pakistan, İsrail və Şimali Koreya) əvəzinə təxminən otuz nüvə dövləti olardı ki, bu da nüvə silahlarının istifadəsini daha da ehtimal edərdi.

Lakin, son illərdə bu qlobal sosial müqavilənin tətbiqindən narazılıq nəzərəçarpacaq dərəcədə artmışdır. Nüvə gücləri bir-biri ilə gərgin qarşıdurma dövrünə qədəm qoyublar və bu da NSYM çərçivəsində bunu etmək məcburiyyətində olduqları iddia edilsə də, nüvə arsenallarının daha da azaldılmasını qeyri-mümkün edib. Nüvə olmayan dövlətlər bir tərəfdən nüvə güclərinin tərksilah öhdəliklərini yerinə yetirməməsindən narazıdırlar. Digər tərəfdən, son zamanlar beynəlxalq gərginliyin artması fonunda özləri də nüvə silahlarına getdikcə daha çox maraq göstərirlər və onları xarici təhdidlərdən qorunmanın yeganə vasitəsi kimi görürlər.

Nüvə silahına malik ABŞ və İsrail tərəfindən hədəfə alınan nüvə silahı olmayan İran artıq NSYM-dən çıxmaqla hədələyib və bir çox ekspertin fikrincə, bu, "domino effekti"nə səbəb ola bilər və regiondakı digər ölkələr müqavilənin məhdudiyyətlərini əsassız hesab edirlər. Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyinin (BAEA) baş direktoru Rafael Qrossi bu yaxınlarda nüvə silahlanma yarışını özünün "ən pis kabusu" adlandırıb. "Bir anda [nüvə silahının yayılmaması] sistemində çat görə bilərik. Və sonra zəncirvari reaksiya başlayacaq. Bu, məni narahat edir, çünki inanıram ki, 20 və ya daha çox nüvə gücünə malik bir dünya son dərəcə təhlükəli olacaq", - deyə o, müsahibəsində bildirib.

Konsensus yekun bəyanatı ilə uğurlu bir araşdırma konfransı bütün NSYM üzv dövlətlərinin yayılmaması rejimini dəstəkləmək üçün kompromislər tapmağa hazır və qadir olduğunu nümayiş etdirəcək. Lakin son iki konfrans belə bir ortaq sənəd hazırlaya bilmədi. Bu, əsasən ABŞ, Kanada və Britaniyanın Yaxın Şərqdə silahsız zona ilə bağlı dilə etirazları səbəbindən 2015-ci ilin may ayında baş verdi. 1995-ci ildə Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsi (NSYM) qeyri-müəyyən müddətə uzadıldı, lakin ərəb ölkələrinin razılaşmasının əsas şərti öz bölgələrində belə bir zonanın yaradılması idi. Lakin regionda nüvə silahına malik yeganə ölkə olan İsrail bu məsələ ilə bağlı danışıqlarda iştirak etməkdən imtina edir. İsrail NSYM-in tərəfi deyil. 2015-ci ildə ABŞ, Kanada və Böyük Britaniya əsasən onun adından danışaraq zona ilə bağlı hər hansı konkret formulları rədd etdilər.

2022-ci ilin avqust ayında İcmal Konfransının iştirakçıları arasında əsas fikir ayrılıqlarından biri bu yaxınlarda Rusiyanın nəzarəti altına keçmiş Zaporojye Atom Elektrik Stansiyası ətrafındakı münaqişə idi. Qərb ölkələri Rusiyanı nüvə obyektini təhdid etməkdə və ələ keçirməkdə günahlandırdılar, Rusiya isə öz növbəsində məsələni qəsdən siyasiləşdirdiklərini və konfransı geosiyasi gündəliyinin "girovuna" çevirdiklərini israr etdi. Əvvəlki iki uğursuzluğu nəzərə alsaq, hazırkı konfransa diqqət xüsusilə intensivdir.

"Kommersant"a verdiyi açıqlamada, keçmiş MAQATE təhlükəsizlik siyasəti rəhbəri və Stokholm Beynəlxalq Sülh Tədqiqatları İnstitutunun (SIPRI) keçmiş proqram direktoru, hazırda müstəqil ekspert olan Tariq Rauf bildirib ki, "2026-cı il Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsi İcmal Konfransının 1995-ci il Konfransından bəri ən əhəmiyyətlisi olduğunu söyləmək şişirtmə deyil". Onun fikrincə, indi "müqaviləyə və onun müddəalarına sədaqət barədə ritual təsdiqlər" və ya "gözləntiləri azaltmaq zərurəti barədə danışmaq" vaxtı deyil. "İndi dürüst təhlil və praktiki fəaliyyətin vaxtıdır. Baxış prosesi siyasi iradə və təşkilatlanma olduqda uğurlu oldu və dar milli maraqların prinsipial mövqelər kimi maskalanmasına icazə verildikdə uğursuz oldu", - deyə mənbə iddia edib.

Dövlətlərin fərqli milli maraqlarına və mövqelərinə baxmayaraq, kompromisə nail olub-olmadığı bir ay ərzində aydın olacaq: konfrans 22 mayda başa çatacaq. Vəziyyətə görə, irəliləyiş şansları çox azdır. Son iki konfransdan bəri mübahisəli məsələlərin sayı yalnız artıb və hər bir dövlətin digərlərinə qarşı öz şikayət siyahısı var. Rusiya aşağıdakı hərəkətləri NSYM-in pozulması və ya onun ruhunu sarsıtmaq hesab edir:

1. ABŞ və İsrailin İrana qarşı müharibəsi (həm indiki, həm də keçən ilki 12 günlük müharibə). "İsrail və ABŞ-ın İrana qarşı təxribatsız, əsassız və qanunsuz hücumları Müqaviləyə və MAQATE-nin təminat sisteminə ağır zərbə vurub. Bu təcavüz aktları, nüvə silahlarının yayılmaması rejiminin və onun əsaslandığı NPT-nin "arzuolunmaz" hökumətlərə qarşı hərbi güc tətbiq etmək üçün bəhanə kimi istifadəsinin açıq nümunəsidir və onları devirmək və ya hətta rəhbərlik etdikləri dövlətləri məhv etmək məqsədi daşıyır", - deyə Rusiya xarici işlər nazirinin müavini Sergey Ryabkov ötən həftə PIR Mərkəzinin Trialogue Beynəlxalq Klubunun iclasında bildirib. O, İrana zərbələrin əsasən İsrailin - "tarixən NSYM-i görməzdən gələn, digər ölkələrə qarşı yayılmaması öhdəlikləri ilə bağlı ittihamlar irəli sürmək hüququnu özündə saxlayan bir dövlətin" maraqları naminə həyata keçirildiyini vurğulayıb. Sergey Ryabkovun xatırlatdığı kimi, bu təcavüzü dəstəkləyən ABŞ "NSYM-in qurucularından biri idi və onun depozitarilərindən biri olaraq qalır".

2. Fransa və Böyük Britaniyanın nüvə arsenallarını yenidən qurmaq niyyətlərini elan etməsi, eyni zamanda onlar haqqında məlumatları açıqlamağı dayandırması.

3. Fransanın nüvə arsenallarının bir sıra Avropa ölkələrində "nüvə çətiri" altında yerləşdirilməsinə icazə vermək siyasəti.

4. Nüvə arsenalına malik olmayan Qərb ölkələrinin nümayəndələrinin öz nüvə silahlarını inkişaf etdirmək və ya ərazilərində xarici nüvə silahlarını yerləşdirmək ehtimalı ilə bağlı açıqlamalarının artan tezliyi.

5. ABŞ administrasiyasının Rusiya və Çinin guya onları həyata keçirdiyi bəhanəsi ilə tammiqyaslı nüvə sınaqlarını bərpa etməyə hazır olması barədə açıqlamaları.

6. ABŞ-ın Rusiyanın strateji hücum silahlarının sayını məhdudlaşdırmaq və orta və qısa mənzilli raketlərin yerləşdirilməsi ilə bağlı könüllü öhdəlik götürmək təklifinə maraq göstərməməsi.

7. AUKUS layihəsi çərçivəsində Avstraliyaya nüvə sualtı qayıqlarının planlaşdırılan köçürülməsi.

Bu, NSYM kontekstində Moskvanın narahatlıqlarının tam siyahısından çox uzaqdır. Rusiyanın əleyhdarlarının ona qarşı öz şikayət siyahısı var. Məsələn, NATO üzv ölkələri icmal konfransı ərəfəsində birgə bəyanat qəbul edərək, "Nüvə Silahlarının Yayılması Müqaviləsinin (NSYM) tam tətbiqinə tam sadiq olduqlarını" bildirsələr də, "Rusiya silahlara nəzarət üzrə vacib öhdəlikləri pozub və məsuliyyətsiz şəkildə təhdid edici nüvə ritorikasına əl atıb" deyə bildiriblər.

Rusiya nüvə silahlarını azaltmağa hazır olmamasının 19 səbəbini göstərib. Baxış dövrünün sonunda ən vacib şey NSYM-in öz funksiyalarını yerinə yetirməyə davam etməsini və iştirakçı dövlətlərin müqavilə üzrə öhdəliklərinə sadiq qalmasını təmin etməkdir. Əgər tərəflər birgə sənəd əldə etməyə çalışmaq istəyirlərsə, hazırkı qarşıdurma nəzərə alınmaqla, sənəd "ən aşağı ortaq məxrəc" prinsipinə əsaslanaraq və "davamsız dil" olmadan hazırlanmalıdır.

V.VƏLİLİ