İqlimə verilən yeni qiymət - ANALİTİK

Bakıda BMT-nin COP29 konfransı başa çatsa da…

Bakıda başa çatan BMT-nin İqlim Sammitində ölkələr qlobal iqlim maliyyələşdirməsi üçün yeni məqsəd - 2035-ci ilə qədər ildə 300 milyard dollar barədə razılığa gəliblər. 2030-cu ildən sonra yeni "standart" əvvəlkini - ildə 100 milyard dolları əvəz edəcək. Artıma baxmayaraq, bu pulun potensial alıcısı olan, iqlim dəyişikliyinin nəticələrindən ən çox əziyyət çəkən ölkələr yeni hədəfi qeyri-kafi adlandırıb və onu ən azı 1 trilyon dollara çatdırmağı təklif ediblər. İstehsalçı ölkələrin maraqlarına birbaşa təsir edən konfransda mədən yanacaqlarından tədricən uzaqlaşmanın zəruriliyi ilə bağlı ümumi mövqe hazırlamaq mümkün olmadı - söz axtarışı bir il müddətinə təxirə salındı. Ümumilikdə, bir sıra münaqişələrə və qalmaqallara baxmayaraq, COP29-da bir sıra mühüm məsələlər öz həllini tapıb, xüsusən də beynəlxalq karbon bazarlarının fəaliyyəti qaydaları təsdiq edilib.

BMT-nin bir çox əvvəlki iqlim konfransları kimi, COP29 (11-23 noyabr, Bakı) vaxtında başa çatmadı - yekun plenar iclas qrafikdən 35 saat geri qalan bazar günü səhərə qədər bitmədi. İki məsələ ən qızğın müzakirələrə səbəb oldu: iqlimin maliyyələşdirilməsi üçün yeni hədəf və ölkələrin mədən yanacaqlarından istifadəni mərhələli şəkildə dayandırması zərurəti haqqında sazişin gələcək inkişafı. Aydınlaşdıraq ki, 2030-cu ilə qədər iqlim maliyyələşdirməsinin ümumi illik həcmi 100 milyard dollar təşkil edir və COP29-un vəzifəsi bu “standart”ı yeniləməkdən ibarət idi. Nəticədə ölkələr 2035-ci ilə qədər 300 milyard dollar məbləğində (yük əsasən inkişaf etmiş ölkələrin üzərinə düşəcək, bütün mənbələr nəzərə alınacaq: özəl, dövlət, ikitərəfli və çoxtərəfli ödənişlər, qrantlar, kreditlər, investisiyalar) razılığa gəliblər.

Niyyət məbləği ildə 1,3 trilyon dollara çatdırmaqdır

Bu formada əldə edilən razılaşma Qlobal Güney ölkələrinin tənqidinə səbəb oldu. Hindistan, Nigeriya, Boliviya, Malavi və digər ölkələrdən olan nümayəndələr təsdiq edilmiş məbləği qeyri-kafi adlandırıb və onların qaytarmalı olacaqları kreditlərin daxil edilməsini tənqid ediblər. “Cənublular” ildə ən azı 1 trilyon dollar tələb edirdilər və Qlobal Şimal ölkələrinin “iqlim borcu” və onlara “iqlim təzminatı” ödəmək zərurəti haqqında getdikcə daha çox səslənirdilər. Qlobal Şimalın nümayəndələri, o cümlədən Aİ, Almaniya və Avstraliya nümayəndə heyətləri, yeni məqsədin yalnız başlanğıc sayıla biləcəyini bildirərək, iqtisadiyyatı sürətlə inkişaf edən inkişaf etməkdə olan ölkələri (Çin, Sinqapur, Ərəb ölkələri) iqlim maliyyəsinə töhfə verməkdə istəksiz olduqlarına görə tənqid ediblər.

Başqa bir mübahisəli məsələ ilə - “qalıq yanacaqlardan keçid”lə (keçən il Dubayda keçirilən konfransda razılaşdırılmış ifadə ilə) bağlıdır. COP29-da bu mövzuda ümumi mövqenin işlənib hazırlanması istiqamətində heç bir irəliləyiş olmamışdır. Ərəb ölkələri buna ən fəal şəkildə qarşı çıxdılar - məsələnin müzakirəsi gələn ilə, Braziliyada keçiriləcək COP30-a təxirə salındı. İki həftəlik işin sonunda razılaşdırılmış məsələlər arasında beynəlxalq karbon bazarlarının işləmə qaydaları da var idi. Sinqapur və Peru hətta karbon kreditlərini köçürmək niyyəti haqqında saziş imzaladılar. Güman edilir ki, Sinqapur şirkətləri karbon kreditlərini alacaqlar. Peru emissiyalarının bir hissəsini kompensasiya etməlidir. Bundan əlavə, Böyük Britaniya və Braziliya 2035-ci il üçün yeni iqlim hədəflərini açıqlayıblar. Bütün ölkələr bunu gələn ilin sonuna qədər yerinə yetirməli olacaq. İndoneziya 15 il ərzində bütün qalıq yanacaq elektrik stansiyalarının istismardan çıxarılması, bərpa olunan enerjinin payının artırılması kimi enerji keçid planını elan edib. Qlobal Təmiz Enerji Alyansının, o cümlədən Braziliya, Avstraliya, Kanada, Almaniya və Böyük Britaniyanın işi də başlayıb. Birləşmənin məqsədi bərpa olunan enerji tutumunu üç dəfə artırmaq və enerji səmərəliliyini ən azı iki dəfə artırmaqdır.

Bununla belə, COP29 bəzi hadisələrlə yadda qaldı

Bir sıra kiçik ada dövlətlərinin nümayəndələri onların fikrinə məhəl qoyulmadığını bildirərək bir müddət danışıqlardan çıxıblar. Səudiyyə Ərəbistanının nümayəndələrinin tədbir iştirakçılarına göndərilən danışıqların mətnlərinin icazəsiz redaktə edilməsində ittiham olunublar. Konfransda çoxlu sayda hasilat sektoru şirkətlərinin nümayəndələrinin nümayəndə heyətlərinin tərkibində və ya müşahidəçi qismində - ümumilikdə 1,7 mindən çox insanın iştirakı ilə bir çox iştirakçı tənqid edilib.

COP29-da Rusiya nümayəndə heyəti ən böyük - təxminən 900 iştirakçı ilə təmsil olunub. Konfransda Rusiya pavilyonu olub, rəsmilər və şirkət nümayəndələri BRİKS ölkələri və Qlobal Cənub ölkələri ilə emissiyaların azaldılması üzrə birgə təşəbbüslər və təbii layihələr haqqında danışıblar. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası meşələr və digər ekosistemlər tərəfindən antropogen emissiyaların və istixana qazlarının udulmasının hesablanması üçün özünün son iki il ərzində 800-dən çox rusiyalı alim tərəfindən işlənib hazırlanmış yeni metodologiyasını təqdim edib. Buna görə, 2010-2021-ci illər ərzində Rusiya Federasiyasından emissiyalar 34% azalıb. Enerjidən Səmərəli İstifadə Mərkəzinin direktoru İqor Başmaqov qeyd edir ki, yeni modeli gələcək ssenarilər üçün tətbiq etsək, udma yalnız daha da azalacaq. 2050–2057-ci illərdə bu təsir tamamilə yox olacaq və istixana qazları emissiyaları artacaq.

Dünya mətbuatı COP29-dan yazır

Bakıda keçirilən iqlim sammitində zəngin ölkələr iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə aparmaq üçün inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlara hər il 300 milyard dollar ayırmağı öhdələrinə götürüblər, bu barədə Səudiyyə Ərəbistanının Asharq Al-Awsat agentliyi yazır. Bu, Avropadakı böhranı daha da pisləşdirəcək, çünki Tramp bu təşəbbüsü dəstəkləmək niyyətində deyil. İraqlı jurnalist və iqtisadçı, enerji bazarlarının və neft sənayesinin monitorinqi üzrə ixtisaslaşmış ilk ərəb jurnalistlərdən biri Valid Khadduri yazır ki, Avropa Vahid Bazar ölkələri 2024-cü ilin sonunda bir sıra çətin enerji qərarları ilə üzləşiblər. Problemlər ABŞ-ın yeni seçilmiş prezidenti Donald Trampın 2015-ci il Paris Sazişinə qarşı neqativ siyasətləri ilə bağlı narahatlıqların üstünlük təşkil etdiyi COP29-da özünü büruzə verdi. Tramp ABŞ-ın enerji siyasətini kökündən dəyişdirə və davamlı enerji siyasətlərinə əlavə dəstəyi geri götürə və ya yenidən Paris sazişindən çıxa bilər.

Avropa Vahid Bazar Parlamenti də Avropa rəsmilərinə təzyiq göstərməyə çalışan enerji şirkətlərinin lobbiçilərinə qarşı yaşıl hərəkatların güclü və artan müqaviməti ilə üzləşməyə başlayır. COP29-da qəbul edilən qərarlar nəticəsində Avropa çətin vəziyyətdədir. İqlim sammitində iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə üçün inkişaf etməkdə olan ölkələrə hər il (2035-ci ilə qədər) 300 milyard dollar ayrılması qərara alınıb. Bu fondlar inkişaf etməkdə olan ölkələrə daşqınlara, istilik dalğalarına və quraqlığa uyğunlaşmalarına kömək etmək və aşağı karbonlu enerjiyə sərmayə qoymaq üçün nəzərdə tutulub.

Avropa ölkələri iki problemlə üzləşərkən iqlim dəyişikliyi hərəkatına rəhbərlik etmək üçün qibtə olunmaz vəziyyətdədir: yaxın gələcəkdə prezident Trampla necə davranmalı? O, ilk səlahiyyət müddətində Avropaya sərt yanaşmışdı və onun səlahiyyət müddətində özünü necə aparacağı məlum deyil. İkinci prezidentlik müddəti, xüsusilə enerji siyasəti ilə bağlı məsələlər Avropanı çox düşündürür . Kiyev Amerikanın ballistik raketləri ilə Rusiyanın dərinliklərinə zərbələr endirmək qərarına gəldikdən sonra həm böyük maliyyə yardımı, həm də hərbi dəstək şəklində Avropanın Ukrayna qarşısında öhdəlikləri, münaqişənin genişlənməsinə töhfə verib və Avropa ölkələrinin üzərinə əlavə maliyyə öhdəlikləri qoyub. Bundan əlavə, COP29 qərarlarının yeni öhdəliklər əlavə edəcəyi və maliyyə yüklərini artıracağı gözlənilir. Yada salaq ki, iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə məqsədilə inkişaf etməkdə olan ölkələrə ayrılan maliyyənin həcminin ildə 100 milyard dollardan 300 milyard dollara çatdırılması qərara alınıb.

Avropa “sıfır emissiya” siyasətinin (2015-2035) nəticələrini tam hesablamadığına görə çətin vəziyyətdədir. Üstəlik, “Qoca qitə” Cənub ölkələrinin yeni enerji mənbələrinə keçidinə kömək etmək üçün trilyonlarla dollar subsidiya vermək niyyətindədir. Avropa ölkələri iqlim dəyişikliyi hərəkatına əvvəldən rəhbərlik ediblər, lakin daha da əhəmiyyətlisi, iqtisadi çətinliklərə səbəb olan yerli kənd təsərrüfatı və sənaye qanunlarının dəyişdirilməsinə rəhbərlik ediblər. Avropalı fermerlər Avropa Parlamenti seçkiləri öncəsi və bu yaxınlarda Fransada xaricdən, xüsusən də Cənubi Amerikadan idxal olunan kənd təsərrüfatı məhsullarının aşağı satınalma qiymətlərinə etiraz ediblər. Onlar qiymətlərin Avropada tətbiq olunan ekoloji qanunvericiliyə uyğun olmadığını və bunun Avropanın kənd təsərrüfatı mallarını bahalaşdıracağını və idxal olunan malların qiymətləri ilə rəqabəti çətinləşdirəcəyini iddia edirlər. Avropalı siyasətçilər də qorxurlar ki, ifrat sağçılar bu etirazlardan istifadə edərək bəzi Avropa parlamentlərində təsirlərini artıracaqlar. Yada salaq ki, hazırda Avropa Parlamentində “sağlar” çoxluğu təşkil edir. “Sağ” partiyalar, xüsusən də ifrat sağçıların ətraf mühitin qorunması və vergi artımı ilə bağlı istənilən siyasətə qarşı çıxdıqları məlumdur.

Ən pisi isə odur ki, Avropada “sağ”ları açıq şəkildə dəstəkləyən Trampın qayıdışı ənənəvi avropalı siyasətçiləri incidib. Avropa öz daxili bazarını qorumaq cəhdi ilə elektrikli nəqliyyat vasitələri, günəş panelləri və litium batareyaları kimi təmiz enerjiyə keçiddə vacib olan Çin malları və texnologiyaları üçün tarifləri artırır. Buna cavab olaraq Çin bəzi Avropa mallarına rüsumları qaldırıb. Artan təbii fəlakətlər (qasırğalar və daşqınlar) və 1,5°C-lik qlobal istiləşmə şəraitində Cənub ölkələri iqlim dəyişikliyi ilə mübarizəni dəstəkləmək üçün proqramları sürətləndirmək və maliyyələşdirməni artırmaq üçün öhdəlikləri getdikcə daha çox tələb edirlər.

Aydındır ki, 2050-ci ilə qədər Sıfır CO2 Emissiyası proqramını yuxarıdakı tələblərə cavab vermədən həyata keçirmək çox çətindir. Vəziyyəti ABŞ-ın yeni seçilmiş prezidenti Donald Trampın iqlim dəyişikliyi ilə mübarizəyə qarşı çıxması, sənayeləşmiş ölkələrdən və çoxtərəfli inkişaf fondlarından kredit və yardım almağı çətinləşdirir. Bu baxımdan, ən böyük problem yeni maliyyə öhdəliklərinin yerinə yetirilməsidir. Avropa ölkələri Ukraynada xüsusi hərbi əməliyyata başladığı üçün boykot etdikləri Rusiya qazına alternativ axtarırlar. Rusiya qazının bəzi Avropa ölkələrinə qaçaqmalçılığı ilə bağlı mətbuatda bir neçə xəbər yayılıb. Əgər bu xəbər doğrudursa, Avropanın təcili olaraq Rusiya qazını əvəz edəcək sabit və böyük tədarüklərə ehtiyacı var, o cümlədən hasilatçı ölkələrin razılaşdığı uzunmüddətli müqavilələr. Aydındır ki, istehsal edən ölkələrin maraqları istehlakçı ölkələrin maraqlarından fərqlənir.

Mayeləşdirilmiş təbii qazın tədarükü üzrə müqavilələr adətən təxminən 25-30 il müddətinə bağlanır ki, hasil edən ölkə ixtisaslaşdırılmış terminalların tikintisi ilə bağlı yüksək xərcləri kompensasiya etmək üçün kifayət qədər gəlir əldə edə bilsin. Avropa ölkələri - Rusiya qazını boykot etdikdən sonra mövcud reallıqlara uyğunlaşmaq və mövqelərini yaxşılaşdırmaq üçün digər hasilatçı ölkələrlə əlaqə yaratmağa, qısamüddətli müqavilələr bağlamağa çalışdılar.

V.VƏLİYEV