Минская группа ОБСЕ: посредник или партнер?

Минская группа ОБСЕ была создана 24 марта 1992 года при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) для мирного разрешения проблемы оккупированных Арменией азербайджанских земель. С этой целью представители стран-сопредседателей Минской группы много раз бывали в Азербайджане и Армении, неоднократно встречались с президентами и министрами иностранных дел обеих стран. Но эти визиты и посреднические миссии никаких результатов не дали.

Минской группой сторонам было предложено три плана решения проблемы:

- "Всеобъемлющее соглашение по урегулированию нагорно-карабахского конфликта", (пакетный вариант решения, июнь 1997г.);

- "Соглашение о прекращении нагорно-карабахского вооруженного конфликта", (поэтапный вариант решения, октябрь1997 г.);

- "О принципах всеобъемлющего урегулирования нагорно-карабахского вооруженного конфликта", (вариант "общего государства", ноябрь1998 г.).

Первые два предложения Минской группы не были приняты Арменией, третье – Азербайджаном. При оценке отношения к вопросу США, Франции и России как стран-сопредседателей Минской группы становится очевидным, что в освобождении оккупированных Арменией азербайджанских земель они не исходят из международного права и принципа справедливости. А это не соответствует их посреднической миссии.

При ощущении угрозы со стороны самых отдаленных уголков мира, страны-сопредседатели Минской группы, используя выражение "упреждающего удара", прибегают ко всем возможным средствам, в том числе и к военному вмешательству. При этом они пытаются заверить, что армянская армия на азербайджанских землях, нарушение территориальной целостности Азербайджана, международная деятельность в направлении признания "независимости" надуманной НКР, планируемое открытие аэропорта в Ханкенди, контрабанда наркотиков и оружия, лагери террористов на оккупированных территориях – все это не представляет для Азербайджана никакой угрозы.

При рассмотрении отношений стран-сопредседателей и Армении вырисовывается следующая картина:

Россия имеет военные базы в Армении. Армению, являющуюся членом Организации Договора о коллективной безопасности СНГ, Россия называет своим стратегическим союзником. Промышленные предприятия, составляющие фундамент армянской экономики, находятся под контролем России. В России очень сильная армянская диаспора, представленная во власти различных уровней. Потребности в природном газе и бензине почти полностью удовлетворяются поставками из России.

Ни в одной из постсоветских стран Россия так не сильна, как в Армении. Армения – первый охранный пункт на южных границах России. Армения всегда нуждалась в политической, экономической и военной поддержке со стороны России. Без какой-либо одной из них само экономическое и политическое бытие Армении может быть поставлено под угрозу.

В системе международных отношений существует теория взаимосвязи (зависимости) государств, согласно которой при нарушении равновесия во взаимосвязи государств одно из них становится диктующим, другое – принимающим диктат. И отношения между Арменией и Россией следует оценивать с этих позиций. У Армении перед лицом России нет возможностей и поля для экономических и политических маневров, маневров в области безопасности. Для усиления своего влияния на Южном Кавказе Россия оказывает поддержку Армении.

Хотя США – сопредседатель Минской группы ОБСЕ, они не подходят к вопросу в рамках международного права. К "Акту в поддержку Свободы" США внесли поправку 907, серьезно затрудняющую оказание американским государством Азербайджану поддержки. Ежегодно США выделяют на поддержание режима в надуманной НКР значительные финансовые средства, дают согласие на открытие у себя представительства этого режима, закрывают глаза на визиты, хотя и неофициальные, его официальных лиц. Представители армянской диаспоры в США пытаются дать позитивное направление политике американского правительства в отношении Армении и надуманной НКР. США поддерживают Армению перед лицом России. Американские провинции принимают законы, признающие надуманный геноцид армян.

Армения – вторая после Израиля страна по объему американской финансовой помощи на душу населения за последние 20 лет. В то время, как США требуют от региональных и других стран прекращения экономических и политических отношений с Ираном, официальные круги Армении и Ирана регулярно наносят друг другу визиты, развивая экономические, политические, торговые отношения друг с другом. США в отношении Армении не применяют никаких экономических или политических санкций, какие они принимают в отношении других стран, поддерживающих терроризм. В лице надуманной НКР они поддерживают сепаратизм и этнический национализм.

Несмотря на то, что армянская атомная электростанция в Мецаморе серьезно угрожает экосистеме региона, США не оказывают Армении давления с требованием ее скорейшего закрытия.

В отношениях с Турцией США используют Армению как средство оказания давления. Они убивают в Пакистане Усаму Бин Ладена, но разрешают жить в стране армянским террористам – членам АСАЛА.

Франция поддерживает Армению на международной арене, и, как и США, использует ее в качестве средства давления на Турцию, принимает закон, признающий надуманный геноцид армян и предусматривающий наказание лиц, отрицающих его. Она настраивает французских армян против Азербайджана и Турции, идет на освобождение террористов, осуществивших террористические акты против турецких дипломатов в 80-х гг. прошлого века, видит в Армении, говоря словами экс-президента Франции Николя Саркози, свою "сестру".

Перед лицом такой картины сопредседатели Минской группы ОБСЕ, полагая, что Азербайджан не видит или не понимает эти реалии, делают вид, что не видят справедливые требования страны, обладающей несравненно большим потенциалом для сотрудничества в вопросах безопасности и других областях, нежели Армения.

Но для этого странам-сопредседателям нет нужды вновь "открывать Америку". Чтобы претворить в жизнь положения документов международного права, Устава Организации Объединенных Наций (ООН), резолюций Совета Безопасности ООН с подписями, касающихся необходимости освобождения оккупированных Арменией азербайджанских земель, достаточно оказать на Армению давление.