Преобразования в борьбе с коррупцией внесут благозвучность в азербайджанское общества-

Интервью с завотделом Администрации Президента Азербайджана по работе с правоохранительными органами Фуадом Алескеровым.

- Какова цель ведения безналичных расчетов с клиентами при купле-продаже и оказании других услуг на объектах торговли, бытового обслуживания и общественного питания, а также применения оплаты госпошлин и налогов через POS-терминалы, что предусмотрено в законе, подписанном 24 ноября 2011 года Президентом страны?

- В первую очередь хотел бы отметить, что концепция устойчивого развития, определенная Президентом Ильхамом Алиевым, обуславливает использование достижений современных технологий и применение прогрессивного международного опыта во всех сферах.

Вы знаете, что одним из основных принципов социально-экономической и политической стратегии Президента является прозрачность, ибо она является одним из главных факторов предотвращения негативных явлений и элементов коррупции во взаимоотношениях с обществом и гражданами. Неслучайно, что в отчетах ряда авторитетных международных организаций на первых местах по индексу прозрачности стоят организация госбюджета и деятельность Государственного нефтяного фонда и других финансовых учреждений, являющихся источником финансирования социально-экономических преобразований в Азербайджане. Только в этом году было принято несколько нормативно-правовых актов и осуществлен ряд важных институциональных мер с целью обеспечения прозрачности и ведения эффективной борьбы с коррупционными правонарушениями.

Изменения в закон "О защите прав потребителей" также в первую очередь необходимо оценивать в контексте антикоррупционных мер и мер по обеспечению прозрачности. Наличный расчет при обязательных выплатах госструктурам создает препятствия в обеспечении прозрачности и ведении эффективной борьбы с коррупционными правонарушениями, способствует сокрытию нелегальной прибыли, создает условия для уклонения от налогов.

С целью устранения таких явлений в начале этого года указом Президента было поручено осуществлять выплаты штрафов, пошлин и другие выплаты государственной дорожной полиции, таможенной службе и другим госструктурам посредством POS-терминалов или в электронном формате.

За последние годы в стране с целью организации современной национальной системы по выплатам был создан механизм электронных расчетов. Это, в свою очередь, открывает широкие возможности для прозрачного, безопасного, эффективного осуществления выплат в режиме реального времени посредством пластиковых карт и в электронном формате. Обеспечение за последнее время большинства населения пластиковыми картами создает благоприятные условия для массовости безналичных расчетов.

- Указом Президента "О некоторых мерах в сфере организации оказания электронных услуг госорганами" госорганам и Кабинету министров также были даны поручения по оказанию электронных услуг и организации выплат в электронном формате. Какие работы проделаны по выполнению этих поручений?

- К требованиям указа Президента относится создание раздела электронных услуг на официальных сайтах госорганов, размещение в этих разделах точной информации об электронных услугах, оказываемых в соответствии с полномочиями этих органов, и оказание гражданам услуг в электронном формате посредством этих разделов.

После подписания указа все госорганы осуществили практические меры для скоординированного выполнения поставленных требований. Кабинет министров решением от 24 ноября 2011 года утвердил правила оказания госорганами электронных услуг и список видов электронных услуг.

Если вы обратите внимание на официальные сайты госорганов, то увидите, что здесь созданы разделы электронных услуг, размещена информация об оказываемых услугах. К примеру, электронные услуги министерства налогов: любой гражданин, желающий заниматься предпринимательством, может, не выходя из дома, посредством интернета обратиться в минналогов и зарегистрироваться в качестве налогоплательщика, предъявлять в электронном формате налоговые декларации и выплачивать налоги.

Это лишь пример эффективности использования современных информационных технологий для оказания услуг, не требующих непосредственного контакта с гражданами и без дополнительной траты времени. Дополнительно можно привести в пример электронные услуги, оказываемые Государственным таможенным комитетом, минсвязи и информационных технологий, минюстом, минздравом и другими структурами.

Есть такие виды услуг, качественное оказание которых требует решения определенных технических вопросов. После того, как эти вопросы будут решены, электронные услуги будут оказываться во всех сферах.

- Какие дополнительные преимущества обеспечат гражданам электронный проект правительства, оказание электронных услуг, оплата пошлин и других выплат в электронном порядке или посредством POS-терминалов?

- Учитывая, что электронная служба сведет к минимуму непосредственный контакт между работниками госоргана и гражданином, широкое использование этой службы имеет большое значение в борьбе с коррупцией. Неслучайно, что на заседании Кабмина, посвященном итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2011 года, Президент Азербайджана еще раз отметил, что одной из важных причин перехода на электронное правительство является необходимость усиления и ускорения борьбы с взяточничеством и коррупцией. Эти институциональные преобразования внесут вклад в защиту прав каждого гражданина, улучшение благосостояния общества в целом и развитие предпринимательства.

- В конце хотелось бы коснуться еще одного вопроса. Недавно организация Amnesty İnternational подготовила отчет по Азербайджану. Как Вы относитесь к негативным моментам по коррупции, отраженным в отчете?

- По-моему, отчет подготовлен односторонне, педвзято и со ссылкой на личные мнения отдельных лиц. По отраженным случаям не было проведено глубокого расследования, не нашли своего отражения и замечания правительства по отчету.

Вы не найдете этих замечаний и на сайте организации Amnesty İnternational. Любая организация, стараясь быть объективной, должна была соблюсти минимальный баланс. Это можно расценивать только как воздействие армянского лобби и как выполнение политического заказа определенных враждебных кругов.

Например, в части 2.1 отчета со ссылкой на отчет 2010 года организации Transparency İnternational указано, что Азербайджан опутан коррупцией. Тогда как в отчете Transparency İnternational за 2010 год было отмечено, что в последние годы Азербайджан достиг определенных успехов в сфере борьбы с коррупцией.

Так, Азербайджан по индексу восприятия коррупции в 2009 году продвинулся на 15 позиций по сравнению с 2008 годом. В 2010 году, продвинувшись на девять позиций, с 2,4 балла достиг положительного показателя по сравнению с прошлым годом. Учитывая комплексные меры, осуществляемые в последние годы в сфере борьбы с коррупцией, мы и в этом году ожидаем достаточное повышение показателей.

Проведенные в 2011 году законодательные и институциональные преобразования, системные мероприятия найдут отражение в индексе восприятия коррупции 2012 года, и мы надеемся, что в случае проведения объективной оценки организацией Transparency İnternational в очередном отчете будет значительное повышение по индексу восприятия коррупции.