Avropa Komissiyası ermənilərin Avropa ölkələrinə vizasız səyahətlə bağlı gözləntilərini reallaşdırmaq qərarına gəlib. Amma Avropa bürokratları Ermənistan vətəndaşları üçün Şengen ölkələrinə vizasız səyahətin tətbiqi üçün konkret bir tarix təyin etməyi tez hesab edirlər. Daha dəqiq desək, Avropa Komissiyasının mətbuat xidmətinin rəhbəri Paula Pinhonun dediyi kimi, bu məsələ ilə bağlı Ermənistanla danışıqlar davam edir və 2029-cu il haqqında danışmaq üçün hələ tezdir.
Onun sözlərinə görə, Aİ İrəvanla münasibətlərin gücləndirilməsi üçün müxtəlif yolları müzakirə edir və yalnız Ermənistan lazımi hazırlıq səviyyəsinə çatdıqda növbəti mərhələyə keçə biləcək. İlk baxışdan qeyri-adi bir şey baş verməyib. Avropa Komissiyası sadəcə hər kəsə açıq-aydın bir şeyi xatırladıb ki, danışıqlar hələ başa çatmayıb, konkret son tarixlər müəyyən edilməyib və viza liberallaşdırılması ilə bağlı qərar bir sıra şərtlərin yerinə yetirilməsindən asılıdır.
Amma vəziyyətə daha geniş baxsaq, aydın olur ki, burada kifayət qədər tipik bir vəziyyət yaranıb və ümumilikdə hər kəs bunun günahkarıdır. Ermənilər Paşinyandan başlamağı məsləhət görürlər. Ermənistanın baş naziri siyasi istəklərlə Aİ-nin rəsmi öhdəliyi arasındakı fərqi anlamaq üçün kifayət qədər təcrübəlidir. Üstəlik, o, Avropa siyasi elitasının əhval-ruhiyyəsini, Brüssel bürokratiyasının incəliklərini və Aİ-nin qərar qəbuletmə mexanizmlərini əksər ermənidən daha yaxşı başa düşür. Məhz buna görə də o, Ermənistanın vizasız səyahətini konkret bir illə - 2029-cu illə açıq şəkildə əlaqələndirməməli idi. Xatırlayırıq ki, 24 avqustda Ermənistan Parlamentində çıxış edən Paşinyan ölkəsinin 2029-cu ilə qədər Avropa İttifaqı ilə viza liberallaşdırılmasına nail olmaq niyyətində olduğunu bildirmişdi.
Eyni zamanda, o, Aİ-nin məhz bu məsələ ilə bağlı Ermənistanla fəal danışıqlar apardığını vurğulamışdı. Bəziləri Paşinyanın açıqlamasının siyasi baxımdan başa düşülən olduğuna etiraz edə bilərlər. Onlar deyirlər ki, Avropa istiqaməti bu gün Ermənistan cəmiyyəti üçün ən həssas məsələlərdən biridir. Rusiya ilə münasibətlərin sürətlə pisləşməsindən sonra İrəvan yeni xarici siyasət imkanlarını nümayiş etdirməkdə maraqlıdır. Avropa ilə vizasız səyahət bu baxımdan çox əlverişli bir simvoldur: bunu ictimaiyyətə xarici siyasətdə dönüşün çox konkret nəticəsi kimi təqdim etmək olar.
Amma bir problem var. Avropa İttifaqı hələ 2029-cu ilə qədər Ermənistana vizasız səyahət vəd etməyib. İndi isə, Paşinyanın sözlərindən sonra Brüssel faktiki olaraq izah etməli olub: İrəvanın siyasi məqsədi Avropa İttifaqının öhdəliyi kimi qəbul edilməməlidir. Bu, əlbəttə ki, diplomatik fəlakət deyil. Amma bu, olduqca xoşagəlməz bir siqnaldır.
Çünki bir ölkənin siyasi rəhbərliyi konkret bir tarix təyin etdikdə, cəmiyyət bunu etalon kimi qəbul etməyə başlayır. Əgər tarix yerinə yetirilməzsə, pozulmuş vədin məsuliyyəti avtomatik olaraq təkcə Brüsselin deyil, həm də mövcud rəhbərliyin və şəxsən Paşinyanın üzərinə düşəcək. Lakin bütün məsuliyyəti yalnız Baş nazirin üzərinə qoymaq düzgün olmazdı.
Problem Avropa İttifaqı tərəfində də mövcuddur. Brüssel həqiqətən də son dərəcə əlverişli siyasi konstruksiyadan istifadə edir: nəticələrə zəmanət vermədən perspektivlər vəd edir. Aİ münasibətlərin dərinləşdirilməsi, strateji tərəfdaşlıq, Avropa inteqrasiyası, viza liberallaşdırılması, islahatlar və ortaq dəyərlər haqqında danışa bilər. Lakin demək olar ki, hər dəfə o, əvvəlcə şərtləri yerinə yetirin, sonra görəcəyik demək seçimini özündə saxlayır.
Formal olaraq, burada hər şey mükəmməldir. Viza liberallaşdırılması müəyyən meyarların yerinə yetirilməsini tələb edir. Avropa Komissiyası əvvəlcədən konkret bir tarixə zəmanət vermək məcburiyyətində deyil. Lakin siyasi cəhətdən belə qeyri-müəyyənlik tamamilə fərqli bir vəziyyət yaradır. Ölkə gözləntilərlə yaşamağa başlayır, ictimaiyyətə deyilir ki, Avropa daha yaxındır, Avropa inteqrasiyası davam edir, münasibətlər dərinləşir, qarşıda yeni imkanlar var. Lakin sonra məlum olur ki, bütün bu bəyanatların arxasında konkret bir nəticəyə zəmanət yoxdur.
Burada Ermənistan cəmiyyətində belə bir fikir dolaşır ki, Ermənistanın indiki rəhbərliyi addım atmazdan əvvəl qonşuların təcrübəsinə xüsusilə diqqətlə baxmalıdır. Ukrayna nümunəsi bu baxımdan çox nümunəvidir. Ukrayna 11 iyun 2017-ci ildə Aİ ilə vizasız səyahət hüququ əldə etdi. Avropa İttifaqı o zaman Kiyevin zəruri tələbləri yerinə yetirdiyini və viza liberallaşdırılmasının münasibətlərin dərinləşməsində mühüm addım olduğunu vurğulamışdı. Lakin vizasız səyahət heç vaxt Aİ üzvlüyü demək deyildi. Və hətta bu, avtomatik olaraq Ukraynanın NATO-ya üzvlüyünü nəzərdə tutmurdu. Ukrayna cəmiyyətinin əhəmiyyətli bir hissəsi üçün Avropa inteqrasiyası tədricən uzunmüddətli layihədən Qərbə tam siyasi qoşulma gözləntisinə çevrildi. Lakin assosiasiya, vizasız səyahət, namizəd statusu və tam üzvlük arasında böyük bir məsafə var.
Bu gün Ermənistanda bunu anlamaq çox vacibdir. Vizasız səyahət AB üzvlüyü deyil. Bu, hətta üzvlüyün qarantı da deyil. Bu, sadəcə ölkə vətəndaşlarının müəyyən edilmiş qaydalara tabe olaraq qısa müddətli vizasız səyahət etmək imkanıdır. Əsas sual burada ortaya çıxır: niyə Ermənistan cəmiyyəti vizasız səyahəti ölkəmizin həqiqətən Avropaya inteqrasiyasına doğru irəlilədiyinin sübutu kimi qəbul etməlidir? Ukraynanın təcrübəsi göstərir ki, bu şeylər avtomatik olaraq eyniləşdirilə bilməz.
Daha da bariz nümunə Gürcüstandır. Gürcüstan vətəndaşları da 2017-ci ildə AB-yə vizasız səyahət əldə ediblər. Bu gün Brüssel artıq viza mexanizmindən Tbilisiyə siyasi təzyiq vasitəsi kimi istifadə edir. 2025-ci ilin yanvar ayında AB Şurası Gürcüstan diplomatları və rəsmiləri üçün viza sadələşdirilməsi sazişinin bir hissəsini dayandırdı. 2026-cı ilin mart ayında AB daha da irəli gedərək diplomatik, xidməti və rəsmi pasport sahibləri üçün vizasız səyahəti dayandırdı.
Bəli, bu tədbir hələ adi Gürcüstan vətəndaşlarına təsir etməyib, lakin Avropa Komissiyası açıq şəkildə xəbərdarlıq edib ki, dəyişiklik edilmədən məhdudiyyətlər bütün vətəndaşlara şamil edilə və ya genişləndirilə bilər. Başqa sözlə, bu yaxınlarda bir çoxları üçün faktiki olaraq qeyri-mümkün görünə biləcək bir şey baş verdi: nailiyyət kimi qəbul edilən vizasız rejim siyasi təzyiq alətinə çevrildi.
Müxalif ermənilər bunu Ermənistan üçün ciddi bir dərs hesab edirlər. Bunu belə əsaslandırırlar ki, bu gün Avropa rəsmiləri "bu qədər konkret olmaq üçün hələ tezdir" desələr, sabah daha xoşagəlməz bir şey deyə bilərlər. Məsələn, kifayət qədər islahatlar və demokratiya yoxdur və Avropa standartlarına uyğunluq yoxdur. Onlar hər cür arqumentlər irəli sürə bilərlər və bunlardan hər hansı biri son tarixin təxirə salınması üçün əsas ola bilər.
Sonra daha xoşagəlməz bir sual ortaya çıxır: bir ölkənin "tələb olunan hazırlıq səviyyəsinə" çatıb-çatmadığını kim və nə vaxt müəyyən edir? Cavab göz qabağındadır: Avropa institutları. Başqa sözlə, Ermənistan on şərtdən onu yerinə yetirə bilər və yenə də siyasi "gözləmə" ala bilər. Çünki son qərar riyazi düstur deyil, siyasi prosesdir.
Rusiyapərəstlər Ermənistan cəmiyyətinə məsləhət verməyi də unutmurlar: çox təhlükəli bir illüziyadan əl çəkin, sadəcə, Ermənistan siyasi cəhətdən Qərbə üz tutduğu üçün Avropanın qaçılmaz olaraq ondan gözlənilənləri yerinə yetirəcəyinə ümid etməyin. Beynəlxalq siyasət bu şəkildə işləmir. Nə Avropa Birliyi, nə ABŞ, nə Rusiya, nə də digər böyük dövlətlər yalnız minnətdarlıq və ya rəğbətdən irəli gələrək hərəkət etmirlər. Dövlətlər və beynəlxalq təşkilatlar ilk növbədə öz maraqlarını qoruyurlar. Buradakı bir səhvin qiyməti çox yüksək ola bilər.
V.VƏLİLİ