Şənbə günü Bişkekdə keçirilən Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının (ŞƏT) yubiley zirvə toplantısı təşkilatın ikili təbiətini xatırladıb. Dörddə bir əsr ərzində ŞƏT sərhəd məsələlərinin həlli mexanizmindən Avrasiyanın böyük bir hissəsini əhatə edən bir platformaya çevrilib. Lakin iştirakçıların sayı ilə yanaşı, fərqli maraqların sayı da artıb. Buna görə də, Bişkek Bəyannaməsi və proqramlar paketi qərarları tez bir zamanda həyata keçirmək qabiliyyətindən daha çox onun gündəliyinin genişliyini nümayiş etdirir.
Mərkəzi Asiya üçün ŞƏT-in əhəmiyyəti bundan daha da artır. O, gənc respublikaların xarici siyasət obyekti kimi deyil, çoxtərəfli müqavilələrin iştirakçısı kimi çıxış etdiyi ilk təşkilatlardan biri oldu. Çin və Rusiya, daha sonra Hindistan, Pakistan və İranla eyni səviyyədə müntəzəm dialoq region üçün faktiki olaraq beynəlxalq tanınmanı təmin etdi. Mərkəzi Asiya sadəcə postsovet periferiyası kimi qəbul edilməkdən imtina etdi və təhlükəsizlik, tranzit və enerji məsələlərində öz səsini qazandı.
Qırğızıstan Prezidenti Sadır Japarov ŞƏT gündəliyini ədalətli, çoxqütblü dünyanın formalaşması ilə əlaqələndirməyi təklif edib və eyni zamanda Birləşmiş Millətlər Təşkilatının (BMT) mərkəzi rolunu qoruyub saxlayıb. Bişkek Təhlükəsizlik Şurasının islahatlarını dəstəkləyir və 2027-2028-ci illərdə üzvlüyündən BMT-nin regional təşkilatlarla əlaqəsini asanlaşdırmaq üçün istifadə etmək niyyətindədir. Japarov üç sahəni vurğulayıb: profilaktik diplomatiya, terrorizm, narkotik qaçaqmalçılığı və transmilli cinayətkarlığa qarşı birgə mübarizə və davamlı inkişaf. O, ölkələr arasında fikir ayrılıqlarının dialoq kanallarını bağlamamalı olduğunu vurğulayıb.
Bişkekdə Mərkəzi Asiya liderləri simvollar əvəzinə institutlar və infrastrukturu müzakirə ediblər. Qazaxıstan Prezidenti Kasım-Jomart Tokayev 2035-ci ilə qədər ŞƏT Nəqliyyat Əlaqəsi Strategiyası, rəqəmsal tranzit platforması, sərhədyanı ticarət zonaları və sənaye konsorsiumları təklif edib. Plan aydındır: "Bir Kəmər, Bir Yol" Təşəbbüsünü, Orta Dəhlizi, Şimal-Cənub marşrutunu və Cənubi Asiyaya gedən marşrutları birləşdirməklə regionun coğrafiyasını məhdudiyyətdən aktivə çevirmək. Tokayev ŞƏT İnkişaf Bankını dəstəkləyərək onun qərargahını Qazaxıstanda yerləşdirməyi təklif edib. Qırğızıstan da Bişkeki və ya İssık-Kul gölündəki Tamçı investisiya zonasını nəzərə alaraq banka ev sahibliyi etməkdə maraqlıdır. Qurumun paytaxtı, kreditləşmə qaydaları və yeri müəyyən edilənə qədər, bu fikir danışıqlar mövzusu olaraq qalır. Milli valyutalarla hesablaşmalar barədə də fikir birliyi yoxdur: yuan, rubl və rupi müxtəlif iqtisadi çəkiləri və gözləntiləri əks etdirir.
Özbəkistan Prezidenti Şavkat Mirziyoyev "ŞƏT-2040: Ortaq İnkişaf Məkanı" konsepsiyasını, bankın praktik olaraq işə salınmasını, sənaye əməkdaşlığı xəritəsini və Dəmir Yolu Məkanlarının İnteqrasiyası Şurasını təklif etdi. Süni intellektə, açıq çoxdilli məlumat korpusuna və Daşkənddə süni intellekt forumuna yönəlmiş ayrı bir bölmə. Dənizə çıxışı olmayan Özbəkistan üçün dəmir yolları və vahid tranzit qaydaları bazara çıxış üçün vacib şərtdir. Mirziyoyevin Mərkəzi Asiyanı ŞƏT-in strateji nüvəsi adlandırması təsadüfi deyil.
Tacikistan Prezidenti Emoməli Rəhmon ŞƏT-in Narkotiklərə Qarşı Mübarizə və Universal Mərkəzlərinin sürətləndirilməsini və terrorizm, ekstremizm və radikalizmə qarşı koordinasiyanın gücləndirilməsini tələb etdi. Əfqanıstandakı qeyri-sabitlik fonunda Düşənbə uzaq gələcəyin arxitekturasından daha çox sərhəd təhlükəsizliyinə üstünlük verir. Bu, əmək bölgüsünə səbəb oldu: Astana tranziti təşviq edir, Daşkənd sənaye və texnoloji əlaqəni təşviq edir və Düşənbə təhlükəsizlik mexanizmlərini təşviq edir.
Türkmənistan ŞƏT-in üzvü deyil, lakin Prezident Serdar Berdiməhəmmədov tədbirdə dəvət olunmuş qonaq kimi iştirak edib.
Və Azərbaycan...
Burada Azərbaycanın mesajını təkcə “ŞƏT-lə yaxınlaşmaq” kimi oxumaq düzgün olmaz. 31 avqust–1 sentyabr 2026-cı ildə Bişkekdə keçirilən ŞƏT Zirvəsində Azərbaycanın iştirakı bir neçə istiqamətdə strateji siqnal idi.
Birincisi, Azərbaycan yalnız bir geosiyasi düşərgəyə bağlı deyil. Bakı həm Qərblə, həm Türkiyə ilə, həm də Çin, Rusiya, Mərkəzi Asiya və digər Şərq ölkələri ilə paralel əməkdaşlıq edə bildiyini nümayiş etdirir. Prezident İlham Əliyev də çıxışında Azərbaycanın çoxtərəfliliyin gücləndirilməsinə töhfə verəcəyini vurğulayıb.
İkincisi, Azərbaycanın coğrafi çəkisi artır. ŞƏT-in əsas gündəliyində Çin, Rusiya, Mərkəzi Asiya, Hindistan, İran və digər böyük dövlətlər var. Belə bir platformada Bakının iştirakı Azərbaycanın özünü Avropa ilə Asiya arasında mühüm bağlantı ölkəsi kimi təqdim etməsi baxımından əhəmiyyətlidir.
Üçüncüsü, Orta Dəhliz və nəqliyyat məsələsində Azərbaycan vacib aktordur. Çin–Mərkəzi Asiya–Xəzər–Azərbaycan–Türkiyə–Avropa marşrutu getdikcə daha böyük strateji əhəmiyyət qazanır. Buna görə Bakı ŞƏT məkanında yalnız siyasi deyil, logistika, enerji və ticarət tərəfdaşı kimi görünmək istəyir.
Dördüncüsü, Azərbaycan çoxqütblü dünya modelini dəstəkləyir. ŞƏT-in öz sənədlərində də daha ədalətli, inklüziv və çoxqütblü dünya nizamına, beynəlxalq hüquqa və çoxtərəfliliyə vurğu edilir. Azərbaycanın bu platformada iştirakı həmin yanaşma ilə müəyyən dərəcədə üst-üstə düşür.
Beşincisi, Ermənistana da ayrıca siyasi mesaj var. Bu sammitin xüsusi tərəfi odur ki, həm İlham Əliyev, həm də Nikol Paşinyan Bişkekdə idi və onların arasında ikitərəfli görüş keçirildi. Görüşdə sülh prosesinin, münasibətlərin normallaşdırılmasının və nəqliyyat bağlantılarının inkişaf etdirilməsinin davam etdirilməsi razılaşdırıldı.
Azərbaycan artıq yalnız Cənubi Qafqazın ölkəsi kimi deyil, Avrasiya miqyasında müxtəlif güc mərkəzləri arasında əlaqə yaradan müstəqil və çoxvektorlu aktor kimi çıxış edir. Yəni Bakı “Qərbdən üz döndərib Şərqə keçirəm” mesajı vermir. Daha çox “heç bir qütblə özümü məhdudlaşdırmadan bütün əsas mərkəzlərlə əməkdaşlıq edə bilərəm” deyir. Bu, Azərbaycanın son illərdə apardığı çoxvektorlu xarici siyasətin ŞƏT platformasında nümayiş etdirilməsi kimi görünür.
Zirvə toplantısında Bişkek Bəyannaməsi, Nizamnaməyə dəyişikliklər, 2030-cu ilə qədər narkomaniya və sintetik narkotiklərlə mübarizə proqramları, limanların və logistika mərkəzlərinin inkişafı planı, "Yaşıl Texnoloji Dəhliz" və regional məlumat mərkəzləri üçün konsepsiya qəbul edilib. Lakin ŞƏT tərəfindən sənədin qəbul edilməsi ortaq büdcənin yaradılmasına bərabər deyil. Təşkilat konsensus əsasında fəaliyyət göstərir və əksər layihələrin həyata keçirilməsi maraqlı dövlətlərə və investorlara düşür. Maliyyələşdirmə mənbəyi, məsul operator və ölçülə bilən müddət olmadığı təqdirdə, çoxtərəfli formul asanlıqla diplomatik istək siyahısına çevrilir.
Nəqliyyat təklifləri ən real təkliflərdir. Onlar Qazaxıstan və Özbəkistanın milli proqramları, Çinin quru marşrutlarına marağı və Rusiya, İran və Pakistanın Avrasiya tranzitini inkişaf etdirmək istəyi ilə uzlaşır. Lakin, 2035-ci ilə qədər vahid strategiya tariflərin, gömrük prosedurlarının, elektron sənədlərin və texniki standartların uyğunlaşdırılmasını tələb edəcək. Siyasi dəstək zəruridir, lakin qeyri-kafidir: dəhliz yalnız ən yavaş sərhəd bağlantısı aradan qaldırıldıqdan sonra fəaliyyət göstərəcək.
İnkişaf Bankının, Yaşıl Dəhlizin və məlumat mərkəzi şəbəkəsinin taleyi daha mürəkkəbdir. Bank resurslar üzərində liderlik və nəzarət məsələsini qaldırır. İqlim təşəbbüslərinə möhkəm maliyyə öhdəlikləri daxil deyil. Məlumat mərkəzləri əhəmiyyətli investisiyalar, davamlı enerji, uyğun məlumatların saxlanması qaydaları və sərhədlərarası məlumat mübadiləsinə etibar tələb edir. Nəhayət, əsas iştirakçıların prioritetləri həmişə uyğun gəlmir: Çin-Hindistan rəqabəti, Rusiya-Qərb qarşıdurması və Hindistanla Pakistan arasındakı gərginlik ŞƏT-in vahid iqtisadi mərkəz kimi fəaliyyət göstərmək qabiliyyətini zəiflədir.
Lakin, ŞƏT-i yalnız tikilmiş obyektlərin sayına görə qiymətləndirmək yanlışdır. Mərkəzi Asiya üçün ilk nəticə artıq əldə edilib: region Avrasiya xəritəsində müstəqil iştirakçı kimi öz yerini tutub və vahid olmasa da, ortaq bir gündəm formalaşdıra bilib. Beynəlxalq səviyyədə tanınma əldə edilib; iqtisadi vasitəçilik təkliflərin həyata keçirilməsi ilə nümayiş etdirilməlidir. Bişkek sammiti layihələrin və diplomatik əlaqələrin mövcud olacağını nümayiş etdirdi. Liderlərin konsensusunu hökumətlərin, bankların və şirkətlərin öhdəliklərinə çevirəcək bir mexanizm çatışmır. Bəyannamələr klubu ilə praktik əməkdaşlıq təşkilatı arasında xətt məhz burada çəkiləcək.
V.VƏLİLİ