Aİ Ukraynaya dondurulmuş Rusiya aktivlərindən istifadə etmədən 90 milyard avro kredit ayırmağa qərar verib. Bu qərarı Aİ liderləri Brüsseldə danışıqlar zamanı qəbul ediblər. Aİ Şurasının iclasından sonra Aİ-yə üzv ölkələrin liderləri Ukraynaya 2026-2027-ci illərdə maliyyə dayanıqlığına nail olmaqda, xüsusən də təcili büdcə, hərbi və müdafiə ehtiyaclarını ödəmək üçün kömək etməyə hazır olduqlarını təsdiqləyiblər. İlkin plan dondurulmuş Rusiya aktivlərinin 210 milyard avroya qədər səfərbər edilməsini nəzərdə tuturdu, lakin Aİ-yə üzv ölkələr bu məsələdə razılığa gələ bilməyiblər.
Belçika Rusiya aktivlərindən istifadənin əsas rəqibi idi. Dondurulmuş vəsaitlərin əksəriyyəti (185 milyard avro) məhz bu ölkədə, Euroclear maliyyə institutunda saxlanılır. Belçikanın baş naziri Bart de Wever belə bir addımın ölkə üçün çox yüksək hüquqi risk yaratdığını təkid edib. “Təzminat krediti ilə bağlı o qədər suallar var idi ki, dedim ki, “sizə belə dedim, sizə belə dedim”. Çox qüsurlar var və əgər bu ipləri çəkməyə başlasanız, bütün quruluş dağılacaq, mənim üçün təzminat krediti yaxşı fikir deyildi", deyib. Belçikaya İtaliya, Macarıstan, Slovakiya və Çexiya da qoşulub. Nəhayət, liderlər geri qaytarma variantına - Aİ-nin birgə borc alətinə diqqət yetiriblər.
Alternativ plan əsas oldu
Kreditlər Aİ büdcə ehtiyatları ilə təmin edilmiş kapital bazarlarında Aİ-nin borclanması yolu ilə veriləcək. Ukrayna onları yalnız Rusiya təcavüzkar müharibəsinin vurduğu zərəri ödədikdən sonra ödəyəcək. Dekabr sammitində əldə edilən kompromis çərçivəsində Aİ ölkələri maliyyə bazarlarından 90 milyard avro birgə borc almağa razılaşdılar; Ukraynaya iki illik kredit vermək; və buna Aİ büdcəsindən zəmanət verin. Lakin üç ölkə – Macarıstan, Slovakiya və Çexiya bu sxemdə iştirak etməyəcək.
Ukrayna üçün vacib olan odur ki, Aİ dəstəyi olacaq, amma vəsaitin mənbəyi başqa məsələdir. Ukrayna Maliyyə Nazirliyi Aİ Şurasının Ukraynaya 2026-2027-ci illər üçün 90 milyard avro maliyyə yardımı ayırması qərarını alqışlayıb. "Bu qərar 2026-cı ilin ikinci rübündən başlayaraq Ukraynanın, xüsusilə büdcə və müdafiə ehtiyaclarının davamlı maliyyələşdirilməsini təmin etmək məqsədi daşıyır. Bu, həmçinin Aİ-nin Ukraynaya uzunmüddətli dəstəyini təsdiqləyir", - Ukraynanın maliyyə naziri Serhiy Marçenko qeyd edib.
AB ölkələrinin qərara reaksiyası
Aİ-nin bu qərarla bağlı fikirləri müxtəlifdir. Bəzi ölkələrin liderləri kreditin Rusiyanın aktivləri ilə deyil, Aİ-nin ehtiyatları hesabına təmin ediləcəyindən təəssüflənirlər, digərləri ümumiyyətlə belə bir kreditin verilməsindən narazıdırlar, digərləri isə bu və ya digər şəkildə Ukraynanın Rusiyanın təcavüzünə qarşı durmaq üçün indi iki il vəsaitə malik olmasından məmnundurlar.
Məlumdur ki, ciddi maliyyə intizamını ("borc əyləci") saxlamağa cəhd edən Almaniya kansleri Fridrix Merz bundan əvvəl birbaşa olaraq yeni ümumavropa borcunun yaradılması əleyhinə çıxış etmişdi. Nəticəni açıq şəkildə təsdiqləməsinə baxmayaraq, qərar Merz üçün siyasi baxımdan çətin idi, çünki o, "Avropa aktivlərə görə Rusiyaya müharibə elan etməməlidir", eyni zamanda yükü avropalı vergi ödəyicilərinin üzərinə atmamalıdır. Nəhayət, Almaniya "müvəqqəti avans" kimi büdcə dəstəyinə razılaşdı və faktiki olaraq təzminat ödənilənə qədər Rusiya aktivlərini girov kimi buraxıb.
Öz növbəsində, 2025-ci ilin dekabr sammitindən sonra Macarıstanın baş naziri Viktor Orban qərarı kəskin tənqid edərək, bunu “maliyyə dəliliyi” və “avropalıların gələcək nəsillərinin oğurluğu” adlandırıb. Aİ liderləri onun vetosundan yayınmaq üçün prosedur mexanizmlərdən istifadə etdikcə, o, kreditləşdirmə modelinin özünü gözdən salmağa diqqət yetirib. Orban qeyd edib ki, kreditin Rusiyanın aktivlərindən deyil, Aİ büdcəsindən istifadə etməklə təmin edilməsi qərarı Brüsselin zəifliyini nümayiş etdirir. Brüssel bu turda məğlub olub. Onlar söz verdilər ki, Rusiya hər şeyi ödəyəcək, əvəzində avropalı ailələrdən hesab çəkdilər. Bu qərar, Aİ-nin Rusiya pullarını qanuni olaraq idarə edə bilməyəcəyini etiraf edir, ona görə də onlar sadəcə olaraq öz vətəndaşlarının cibinə girməyə qərar verdilər.
Orban vurğulayıb ki, AB büdcə zəmanəti ilə kapital bazarlarından borc götürmək milli dövlətlərin suverenliyini məhv edir. Onun sözlərinə görə, biz borc super dövlətinin doğulmasının şahidi oluruq. Ümumi büdcəmizlə təmin olunmuş Ukrayna üçün bu gün borc götürülmüş hər bir avro bizim uşaqlarımızın onilliklər ərzində ödəyəcəyi vergidir. Macarıstan bu kollektiv intiharda iştirak etməyəcək.
Orban həmçinin qərarın yekdillik prinsipinə zidd olaraq qəbul edilməsindən qəzəbləndiyini bildirib. O, iddia etdi ki, qaydalar Brüsselə mane olarsa, onları sadəcə dəyişdirirlər. "Müharibənin maliyyələşdirilməsi üçün fövqəladə səlahiyyətlərdən istifadə etmək demokratiya deyil, bu, inzibati diktaturadır. Onlar Macarıstanı qərar qəbul etmə prosesindən kənarlaşdırdılar, lakin bizi öz səhvlərinin əvəzini ödəməyə məcbur edə bilməyəcəklər" deyib.
O, həmçinin Macarıstanın hərbi kreditlər üçün büdcə ehtiyatlarından istifadəni yersiz hesab etdiyi üçün bu mexanizmlərə məhkəmədə etiraz edəcəyinə eyham vurub. Orban bu “hiylə”nin hüquqi nəticələrini 122-ci maddə ilə hərtərəfli araşdıracağına söz verdi. O, iddia etdi ki, Aİ büdcəsi bütün üzv ölkələrin razılığı olmadan üçüncü ölkələrə belə böyük məbləğdə kredit vermək üçün dibsiz quyu deyil. Aİ ölkələrinin əksəriyyəti bu qərarı alqışlayıb. “Əsas odur ki, bu qərardan sonra Ukraynaya dəstək təmin olunsun”, – Danimarkanın baş naziri Mette Frederiksen bildirib. Rusiyanın Aİ-dəki dondurulmuş aktivləri ilə nə baş verəcək?
Berlindəki gərginliyi azaltmaq üçün yekun razılaşmalar gələcəkdə bu borcun ödənilməsi üçün dondurulmuş Rusiya aktivlərindən istifadə imkanını açıq qoydu. Bununla belə, hazırda konkret son tarixlər və ya mexanizmlər yoxdur. "Mən indi Üzv Dövlətlərin və ya Aİ-nin borclanmasının qarşısını almaq istəyirdim. Biz avans ödənişi edirik, lakin bu, uzun müddətə hərəkətsiz qalan Rusiya aktivləri ilə təmin edilir. Bu maliyyə paketi Ukrayna üçün yaxşı, Putin üçün isə pis siqnaldır. Əgər Rusiya təzminat ödəyə bilməsə, biz beynəlxalq hüquq normalarına uyğun olaraq, Rusiya aktivlərindən istifadə edəcəyik", - Frederiksen bildirib.
Uzun sürən müharibə və hələ gələn ilin yazında maliyyə kəsiri riski fonunda qərar Ukraynanı mühüm maliyyə resursu ilə təmin edir. Eyni zamanda, Kiyevə uzunmüddətli dəstəyin tam olaraq necə olması ilə bağlı Aİ daxilində dərin fikir ayrılıqlarını ifşa etdi.
Moskvanın reaksiyası
Moskvanın sammit qərarına reaksiyası ictimai aqressiya və vəziyyəti hüquqi qələbə kimi qələmə vermək cəhdlərinin birləşməsindən ibarət idi. Kreml iddia edib ki, Aİ-nin aktivlərin əsas hissəsini birbaşa müsadirə etməkdən imtina etməsi Brüsselin avronun çökəcəyindən və qanuni addımlardan qorxduğunu nümayiş etdirir. Rusiya maliyyəçiləri bunu “sağlam düşüncə”nin qələbəsi adlandırıblar, çünki Qərb Rusiyanın dondurulmuş vəsaitlərindən istifadə etmək əvəzinə öz büdcə ehtiyatlarından istifadə etməyə məcbur olub.
Bu arada Rusiya prezidenti Vladimir Putin yeni kredit modelini soyğunçuluq adlandırıb və Mərkəzi Bankın gəlirləri ilə hər hansı əməliyyatlara cavab olaraq Rusiyadakı Avropa aktivlərinin dərhal müsadirə olunacağı barədə xəbərdarlıq edib. Eyni zamanda, Rusiya təbliğatı Avropanın Ukraynaya kömək etmədiyi, əksinə, onu borc tələsinə sürüklədiyi, maliyyə risklərini gələcək nəsillərin üzərinə atdığı barədə xəbər yaymağa başladı. Bu yolla Rusiya eyni zamanda Avropa bizneslərini qorxutmağa və Aİ liderlərinə inamı sarsıtmağa çalışır.
V.VƏLİYEV